Повені та DANA в Іспанії: до, під час і після

DANA (depresión aislada en niveles altos, по-старому gota fría) — осіння злива, яка за кілька годин перетворює сухі rambla і вулиці Валенсії, Costa Blanca та Мурсії на річки. Цей гід зібраний із першоджерел: AEMET, Protección Civil, DGT, Consorcio de Compensación de Seguros і BOE. Він написаний для читання з телефона — короткими пунктами. Акцент на Comunitat Valenciana, але правила діють у всій Іспанії.

За 60 секунд: головне

1. Перевірте колір свого району на мапі AEMET (aemet.es → Avisos). Червоний — не виїжджайте.
2. ES-Alert — гучний сигнал із текстом на екрані. Прочитайте, передайте сусідам, виконуйте.
3. Угору, не вниз. Покиньте підвал, гараж і нижній поверх, вимкніть електрику.
4. Не перетинайте воду ні на авто, ні пішки. Авто застрягло або вода піднімається — виходьте через вікно, на дах.
5. 112 — єдиний номер. Спершу адреса й муніципалітет, потім коротко що сталося.
6. Після: фото всього до прибирання → страховик або Consorcio (900 222 665) → зберегти рештки й чеки.

До: читаємо попередження

Кольори AEMET

AEMET публікує avisos з випередженням до 72 годин. Значення рівнів — дослівно за AEMET:

| Рівень | Небезпека | Рекомендація AEMET | | ---------------- | ---------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------- | | Жовтий | низька, але вразливі люди й майно у відкритих зонах можуть постраждати | «Esté atento» — стежте за прогнозом | | Помаранчевий | значна, можливі серйозні наслідки | «Esté preparado» — вживіть заходів обережності | | Червоний | надзвичайна, можливі дуже тяжкі або катастрофічні наслідки | дійте за вказівками влади, не виїжджайте без крайньої потреби |

AEMET окремо застерігає: колір описує небезпеку явища, а ризик для вас залежить від того, де ви перебуваєте і наскільки вразливі. Дім біля rambla або на нижньому поверсі — це високий ризик і за жовтого рівня.

Protección Civil класифікує інтенсивність дощу так: fuertes — 15–30 мм на годину, muy fuertes — 30–60 мм на годину, torrenciales — понад 60 мм на годину. Коли в прогнозі слово «torrenciales», це не фігура мови.

Застосунок Avisos 1·1·2 Comunitat Valenciana

У валенсійської служби 112 є застосунок Avisos 1·1·2 Comunitat Valenciana (Android та iOS, посилання на 112cv.gva.es): показує стан метеопопереджень по території регіону, а розділ із порадами населенню працює без інтернету. Встановіть його заздалегідь — під час зливи зв'язок може зникнути.

ES-Alert: що це і чого від нього не чекати

ES-Alert — іспанська версія EU-Alert на технології Cell Broadcast: повідомлення йде з вишок усім телефонам у зоні покриття. Факти за сторінкою Protección Civil:

• Реєстрація і застосунок не потрібні. Доступу до вашої геолокації система не має.
• Мова: іспанська та, де є, друга офіційна мова регіону. Центр може додати другу мову — «зазвичай англійську», її побачить телефон з не-іспанською мовою інтерфейсу. Українська і російська не обіцяні.
• Приходить на заблокований телефон, у тихому режимі та в «не турбувати». Вимкнений телефон або без покриття — не отримає.
• Вимкнути попередження рівня «Alerta de Protección Civil» не можна. Рівень «Pre-Alerta» можна вимкнути в налаштуваннях.
• Техніка: працює в мережах 4G і 5G. Телефони з Android 8 і старші не отримують попереджень; на Android 11 і новіших та на iOS 15.6 і новіших налаштовано автоматично.
• Отримали: зберігайте спокій, прочитайте текст, попередьте людей поруч, виконуйте інструкції, стежте за радіо й ТБ. Кнопка зменшення гучності вимикає звук, не закриваючи повідомлення.

Підготовка дому й авто

Рекомендації Protección Civil (інфографіки «Medidas de autoprotección», наш переклад):

• Заберіть із балкона, тераси та двору все, що може знести вода.
• Перевірте дах, водостоки та найближчі зливостоки — вода має відходити.
• Документи й небезпечні речовини — нагору, у верхню частину дому.
• Не паркуйте в сухих руслах і на берегах річок — crecida приходить раптово.

Від нас — додатково: сфотографуйте квартиру й авто до сезону DANA (загальні плани, техніка, меблі). Це безплатний доказ стану «до» для perito. Орендарям корисний поліс на вміст (contenido): без нього Consorcio нічого вам відшкодовувати — див. розділ про гроші та гід про оренду квартири.

Під час: що робити

Вдома

За Protección Civil:

1. Стежте за прогнозом по радіо та інших ЗМІ.
2. Якщо дім затоплює — покиньте підвал і нижні поверхи якнайшвидше.
3. Вимкніть електрику, користуйтеся ліхтариком.
4. Тримайтеся далі від річок, струмків і низин; ідіть на підвищення.

В авто

Protección Civil і DGT, своїми словами:

• Не перетинайте затоплену ділянку — ні на авто, ні пішки. Розверніться і шукайте інший шлях. На autopista або autovía за «balsa de agua» — подзвоніть 112 і чекайте в безпечному місці.
• Якщо їхати треба — надавайте перевагу autopistas і autovías, не тримайтеся русел і схилів.
• Уникайте ділянок із течією, навіть якщо на вигляд вона безпечна: вода тягне авто.
• Покиньте авто, якщо: воно застрягло; рівень води піднімається; вода вище осей коліс або вам по коліно (Protección Civil). DGT у своєму журналі наводить цифри: за 20 см керувати вже важко, з 30 см авто несе.
• Виходьте через вікно, не через двері — двері впускають воду і сміття. Зніміть ремінь, виходьте з боку проти течії.
• Якщо течія не дає піти — на дах (не на капот), намагайтеся бути видимими рятувальникам.

Докладніше про авто на іноземних номерах і про обов'язкову страховку — у гіді про авто на іноземних номерах.

Кому дзвонити: 112

112 — єдиний номер екстрених служб. У Comunitat Valenciana центр 112 не відправляє служби сам: він приймає, координує і передає виклик. За його сторінкою, допомога надається іспанською, валенсійською та «кількома мовами»; пресслужба GVA називає англійську, французьку й німецьку.

Для людей із порушеннями слуху у 112 Comunitat Valenciana є SMS-лінія 638 444 346 (лише SMS, без голосових викликів).

Після: перші 7 днів

1. 1

   Безпека і фотофіксація

   Не повертайтеся в підвал і гараж, доки вода не зійшла; сфотографуйте все до прибирання.

2. 2

   Повідомте страховика або Consorcio

   За можливості протягом 7 днів: телефон 900 222 665 або форма на consorseguros.es; запишіть номер справи.

3. 3

   Збережіть пошкоджене

   Рештки речей — до візиту perito; якщо не можна, фото перед вивозом; усі чеки на терміновий ремонт.

4. 4

   Зберіть документи

   Поліс і квитанція про оплату премії, кошториси й рахунки, IBAN на 24 цифри, для авто — марка, модель, номер.

5. 5

   Без страховки — Delegación del Gobierno

   Заява на допомогу за RD 307/2005 протягом 1 місяця; certificado de empadronamiento і договір оренди як докази.

Гроші: Consorcio de Compensación de Seguros

Головне, що треба знати приїжджому: збитки від повені в Іспанії покриває не ваш страховик, а державний Consorcio de Compensación de Seguros (CCS) — через надбавку (recargo), яка вже сидить у вашому звичайному полісі. Тому «моя страховка не покриває повінь» майже завжди означає «платить Consorcio, а не компанія».

Що він платить

Consorcio відшкодовує збитки від riesgos extraordinarios, що сталися в Іспанії та зачепили ризики, розташовані в Іспанії (Estatuto, art. 6.1). Серед них — inundación extraordinaria: затоплення землі дощовою водою, талою водою, водою з річок, озер із природним стоком і природних водотоків, що вийшли з берегів, а також ударами моря (RD 300/2004, art. 2.1.c).

Не вважається inundación extraordinaria вода з дамб, каналів, каналізації та колекторів, що прорвалися не через екстраординарну подію, а також дощ, що впав прямо на застрахований об'єкт або зібраний його дахом, водостоком і дворами.

Оголошення владою «catástrofe» або «zona catastrófica» для виплати не потрібне — це Consorcio пише прямо.

Шторм і сильний вітер

У переліку природних явищ, які покриває Consorcio (Estatuto, art. 6.1 — той самий перелік, де названа inundación extraordinaria), є й tempestad ciclónica atípica. RD 300/2004, art. 2.1, визначає її як надзвичайно несприятливу погоду, спричинену:

• потужними тропічними циклонами — вітер понад 96 км/год у середньому за 10 хвилин разом із дощем понад 40 літрів на квадратний метр за годину;
• глибокими холодними депресіями з арктичним повітрям — вітер понад 84 км/год у середньому за 10 хвилин за дуже низьких температур;
• торнадо;
• vientos extraordinarios — пориви понад 120 км/год; порив — це найбільша швидкість вітру, що утримувалася 3 секунди.

Тож пориви 120 км/год і середній вітер 84/96 км/год — частини одного юридичного визначення, а не суперечність; звичайні збитки від негоди нижче цих порогів — питання до приватного полісу. Правило те саме, що й при повені: Consorcio платить лише тим, чий поліс несе його recargo, за ті предмети й суми, що вказані в полісі.

Хто застрахований

Правило одне (Estatuto, art. 8.1–8.2): Consorcio платить тим, хто сплатив recargo на його користь, рівно за ті особи й речі та на ті суми, що вказані в полісі. Надбавку несуть поліси ліній «vehículos terrestres», «incendio y elementos naturales», «otros daños a los bienes» і комбіновані (multirriesgo), а також responsabilidad civil автомобілів (art. 7.b); щодо людей — страхування життя на випадок смерті та від нещасних випадків (art. 7.a).

| Ваша ситуація | Що покрито | | --------------------------------------------------- | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Власник із multirriesgo del hogar | будівля та/або вміст — за сумами полісу | | Орендар із полісом на вміст | ваші речі; стіни та інсталяції — турбота власника і його полісу | | Орендар без полісу | Consorcio нічого не платить: немає полісу — немає recargo | | Авто з полісом daños propios (повним або частковим) | збитки авту, весь страхований інтерес, навіть якщо звичайний поліс покриває його лише частково (RD 300/2004, art. 5.4) | | Авто лише з responsabilidad civil | Consorcio пише, що з липня 2016 року такі поліси теж включають recargo — уточніть у страховика | | Авто на іноземних номерах | Estatuto називає «vehículos con matrícula española» — запитайте у Consorcio або страховика | | Бізнес (local, товар, техніка) | за полісом на майно; втрата прибутку — лише якщо застрахована і випливає з прямого збитку |

Громадянство та міграційний статус у цих статтях не згадуються: умова — поліс і розташування ризику в Іспанії (Estatuto, art. 6.2).

Що він не платить

З RD 300/2004 (art. 6) і списку винятків Consorcio — те, що найчастіше ламає очікування після зливи:

• Протікання, фільтрація, вологість (goteras, filtraciones, humedades) і дощ на дах — це до страховика за звичайним полісом, якщо він таке покриває.
• Збитки через дефект або явну відсутність обслуговування об'єкта (art. 6.c).
• Підйом ґрунтових вод, зсуви й просідання ґрунту — крім випадків, коли їх явно спричинив той самий дощ, що створив у зоні inundación extraordinaria одночасно (art. 6.g).
• Збитки від відключення електрики чи газу (art. 6.l).
• Збитки до сплати першої премії або за призупиненого через несплату полісу (art. 6.k).
• Події, які уряд оголосить «catástrofe o calamidad nacional» (art. 6.m) — Consorcio зазначає, що в його історії такого не було ні разу.

Франшиза (franquicia) за FAQ Consorcio: 7 % від суми відшкодовуваних збитків за майном — але не застосовується до житла, спільнот власників житла, автомобілів з автополісом і до страхування людей. Тобто для квартири й авто франшизи немає; для магазину чи офісу — 7 %.

Як подати заяву

Заяву подає сам застрахований, страхувальник, їхні представники або страховик, агент чи брокер — попросіть свого страховика, якщо так простіше. Способи:

• Телефон 900 222 665, 09:00–18:00, понеділок — п'ятниця. Consorcio пише, що центр доступний також англійською і французькою. Українська та російська не заявлені.
• Онлайн на consorseguros.es: за майном — з вашими ключами доступу; за тілесними ушкодженнями — потрібен certificado digital або DNI electrónico.
• Папером — особисто або поштою до регіональної Delegación del Consorcio чи через свого страховика, агента або брокера; факс та електронна пошта не приймаються.

Що тримати під рукою: страховик і номер полісу; NIF/NIE; IBAN на 24 цифри; для авто — марка, модель, номер. Вам дадуть номер справи (прийде також на e-mail або SMS), потім приїде perito — оцінювач Consorcio. Оцінку робить сам Consorcio, оцінка вашого страховика його не зв'язує (RD 300/2004, art. 10).

Для perito підготуйте: кошториси й рахунки на ремонт, два примірники (оригінал і копія) полісу та квитанції про оплату премії. Рештки пошкоджених речей зберігайте до його візиту; якщо неможливо — сфотографуйте перед вивозом. Чеки на терміновий ремонт зберігайте. Статус справи — «Consulta de expedientes en curso» на сайті.

Строки

• Повідомити про збиток — за можливості протягом 7 днів з моменту, як дізналися (Ley 50/1980, art. 16); за порушення страховик має право вимагати збитки від затримки. Consorcio пише, що прийме заяву і після 7 днів — але «lo antes posible».
• Строк давності — за Ley de Contrato de Seguro: 2 роки за страхуванням майна і 5 років за страхуванням людей (art. 23). Що ці строки діють і для Consorcio, ми виводимо з Estatuto art. 8.2 («conforme a la ley española de contrato de seguro») — сам Consorcio свій строк на сторінці не називає.

Якщо страховки немає: державна допомога

Прямого права на компенсацію у незастрахованого немає. Ley 17/2015 каже, що всі резиденти Іспанії мають право на допомогу влади під час катастрофи в межах наявних засобів (art. 5.1), а заходи відновлення — це допомога, не відшкодування (art. 20.3). Що реально існує:

• Загальна лінія допомоги RD 307/2005. Бенефіціари — сім'ї та домогосподарства з особистими або матеріальними збитками, малі підприємства до 50 працівників, спільноти власників (art. 5.1). Заява — до Delegación або Subdelegación del Gobierno провінції протягом 1 місяця з дня, наступного за закінченням подій (art. 7.1). Допомога — за vivienda habitual (місце реального, постійного проживання, art. 15.3), з перевіркою доходів за IPREM (art. 16) і субсидіарна до будь-яких інших виплат, включно зі страховими (Protección Civil).
• Оголошення «zona afectada gravemente». Consejo de Ministros може оголосити зону постраждалою і затвердити заходи з art. 24 Ley 17/2015: допомога за vivienda habitual і предмети першої необхідності, допомога бізнесу, пільгові кредити ICO. Формулювання «se podrán» — тобто набір заходів щоразу свій, і допомога можлива й без оголошення (disposición adicional 4ª).
• Прецедент 2026 року. RDL 5/2026 для штормів в Андалусії та Естремадурі підняв стелі RD 307/2005 (до 60 480 € за повністю зруйноване vivienda habitual) і зняв перевірку доходів — лише для тієї події. Там само: статус резидента підтверджувався certificado de empadronamiento, орендарям досить було договору оренди.

Втрачені документи

TIE. Втрата, знищення або пошкодження картки — підстава видати нову за заявою; це не продовження, картка діє до дати старої (RD 1155/2024, art. 209.9). Форма — EX17 з позначкою «duplicado por robo, extravío, destrucción o inutilización», збір modelo 790 código 012; подається до Oficina de Extranjería або Comisaría de Policía (сторінка Policía Nacional). Чи потрібна при цьому заява до поліції (denuncia), у першоджерелах ми не знайшли — запитайте під час запису. Якщо плануєте виїзд за кордон до отримання картки — autorización de regreso видається за втрати, якщо ви підтвердите, що подали на дублікат (art. 5). Про сам NIE — у гіді про NIE для українців.

Посвідчення водія (іспанське). Дублікат за втрати або пошкодження запитується в DGT; вам дадуть тимчасовий дозвіл, що діє лише в Іспанії, постійний прийде поштою приблизно через півтора місяця. Збір сплачується навіть у разі крадіжки (DGT). Після оголошення «zona afectada gravemente» Consejo de Ministros може звільнити від зборів DGT за дублікати прав і техпаспортів, знищених катастрофою (Ley 17/2015, art. 24.2.a.5º) — лише якщо такий захід ухвалено.

Український паспорт. Порядок заміни або видачі тимчасового документа встановлює консульство України — див. сайт посольства України в Іспанії (spain.mfa.gov.ua) і генконсульства в Барселоні. Ми цей порядок не перевіряли — консульські сайти недоступні для автоматичної перевірки, а правила змінюються.

Padrón. Запис у реєстрі нікуди не зникає: новий certificado запитується в ayuntamiento. Як — у гіді про empadronamiento.

Робота: якщо не доїхати або бізнес зупинився

• Не можете дістатися до роботи. Estatuto de los Trabajadores, art. 37.3.g (введений RDL 8/2024 у листопаді 2024): до 4 днів за неможливості потрапити на місце роботи або проїхати потрібними дорогами через рекомендації, обмеження чи заборони влади, а також за серйозної й неминучої небезпеки, включно з катастрофою чи несприятливим метеоявищем. Після 4 днів дозвіл продовжується, доки зберігаються обставини, а компанія може застосувати зупинення або скорочення за fuerza mayor (art. 47.6). Чи оплачується ця відсутність — перевірте за текстом статті та в роботодавця: тут ми цього не стверджуємо.
• ERTE за fuerza mayor. Компанія може зупинити контракти або скоротити робочий час за тимчасової fuerza mayor; її наявність підтверджує autoridad laboral (ET, art. 47.5). Після оголошення «zona afectada gravemente» звільнення, зупинення й скорочення, прямо спричинені катастрофою, вважаються fuerza mayor (Ley 17/2015, art. 24.2.b.1º), а компаніям дають відстрочку до 1 року без відсотків за внесками Seguridad Social за 3 місяці поспіль (art. 24.2.b.2º).
• Autónomo. Припинення діяльності за fuerza mayor дає право на prestación por cese de actividad (LGSS, art. 331.1.b). Доказ — документи про подію і неможливість працювати (art. 332). Заява — до останнього дня місяця, наступного за припиненням; за fuerza mayor строк рахується з дати, зазначеної в підтвердних документах (art. 337.2). Загальні умови (стаж внесків, відсутність боргів) — в art. 330, перевірте їх зі своєю mutua. Про реєстрацію й обов'язки — у гіді про autónomo.

Що ми не змогли підтвердити

• 112 українською — немає офіційної сторінки, що служба 2022 року працює зараз.
• ES-Alert українською — не передбачений; лише іспанська, друга офіційна і, за рішенням центру, англійська.
• Denuncia для дубліката TIE — вимоги в першоджерелах не знайшли; не стверджуємо ні «потрібна», ні «не потрібна».
• Дублікат картки тимчасового захисту — окремого порядку в першоджерелах не знайшли; виходимо із загального art. 209.9.
• Держдопомога іноземцям і бенефіціарам тимчасового захисту — закон мовчить; плюс Ley 17/2015 art. 21.1 говорить про збитки «bienes que cuenten con la cobertura de un seguro», а Protección Civil називає допомогу субсидіарною — цю суперечність ми не розв'язали.
• Авто на іноземних номерах і Consorcio — Estatuto говорить про «matrícula española»; питайте у Consorcio.
• Строк давності для Consorcio (2 і 5 років) — наш висновок з Estatuto art. 8.2, не пряме твердження Consorcio.
• Заміна українського паспорта — консульські сторінки недоступні для перевірки.

Часті помилки

• Спуститися в гараж «на хвилинку» за автом. Protección Civil: з підвалів і нижніх поверхів — виходити, не входити.
• Проїхати «там же мілко». DGT: з 30 см авто несе; Protección Civil: вода по коліно — покидайте авто.
• Чекати оголошення «зони катастрофи», щоб дзвонити до Consorcio. Воно не потрібне — дзвоніть у перші 7 днів.
• Викинути зіпсоване до perito. Рештки зберігають до візиту; якщо не можна — фото.
• Вважати, що «страховка не покриває повінь». Платить Consorcio за вашим же полісом — дзвоніть 900 222 665.
• Орендувати квартиру без полісу на вміст. Немає полісу — немає recargo — немає виплати.
• Пропустити місяць на заяву до Delegación del Gobierno. Строк за RD 307/2005 — 1 місяць з дня закінчення подій.

Ця стаття має довідковий характер і описує загальні правила; заходи допомоги після конкретної катастрофи затверджуються окремими decretos і щоразу відрізняються — звіряйтеся з aemet.es (попередження), proteccioncivil.es (ES-Alert, допомога), consorseguros.es (виплати) і BOE. Факти звірено з цими джерелами 3 жовтня 2026 року. Якщо потрібна допомога російсько- чи україномовного адвоката або gestor — перегляньте наш перевірений каталог.