Наводнения и DANA в Испании: до, во время и после

DANA (depresión aislada en niveles altos, по-старому gota fría) — осенний ливень, который за несколько часов превращает сухие rambla и улицы Валенсии, Costa Blanca и Мурсии в реки. Этот гид собран из первоисточников: AEMET, Protección Civil, DGT, Consorcio de Compensación de Seguros и BOE. Он написан для чтения с телефона — короткими пунктами. Акцент на Comunitat Valenciana, но правила действуют во всей Испании.

За 60 секунд: главное

1. Проверьте цвет своего района на карте AEMET (aemet.es → Avisos). Красный — не выезжайте.
2. ES-Alert — громкий сигнал с текстом на экране. Прочитайте, передайте соседям, выполняйте.
3. Вверх, не вниз. Покиньте подвал, гараж и нижний этаж, отключите электричество.
4. Не пересекайте воду ни на машине, ни пешком. Машина застряла или вода поднимается — выходите через окно, на крышу.
5. 112 — единый номер. Сначала адрес и муниципалитет, потом кратко что случилось.
6. После: фото всего до уборки → страховщик или Consorcio (900 222 665) → сохранить остатки и чеки.

До: читаем предупреждения

Цвета AEMET

AEMET публикует avisos с опережением до 72 часов. Значение уровней — дословно по AEMET:

| Уровень | Опасность | Рекомендация AEMET | | ------------- | ---------------------------------------------------------------------- | ----------------------------------------------------------------------- | | Жёлтый | низкая, но уязвимые люди и имущество в открытых зонах могут пострадать | «Esté atento» — следите за прогнозом | | Оранжевый | значительная, возможны серьёзные последствия | «Esté prepárado» — примите меры предосторожности | | Красный | чрезвычайная, возможны очень тяжёлые или катастрофические последствия | действуйте по указаниям властей, не выезжайте без крайней необходимости |

AEMET отдельно оговаривает: цвет описывает опасность явления, а риск для вас зависит от того, где вы находитесь и насколько уязвимы. Дом у rambla или на нижнем этаже — это высокий риск и при жёлтом уровне.

Protección Civil классифицирует интенсивность дождя так: fuertes — 15–30 мм в час, muy fuertes — 30–60 мм в час, torrenciales — более 60 мм в час. Когда в прогнозе слово «torrenciales», это не фигура речи.

Приложение Avisos 1·1·2 Comunitat Valenciana

У валенсийской службы 112 есть приложение Avisos 1·1·2 Comunitat Valenciana (Android и iOS, ссылки на 112cv.gva.es): показывает состояние метеопредупреждений по территории региона, а раздел с советами населению работает без интернета. Установите его заранее — во время ливня связь может пропасть.

ES-Alert: что это и чего от него не ждать

ES-Alert — испанская версия EU-Alert на технологии Cell Broadcast: сообщение уходит с вышек всем телефонам в зоне покрытия. Факты по странице Protección Civil:

• Регистрация и приложение не нужны. Доступа к вашей геолокации у системы нет.
• Язык: испанский и, где есть, второй официальный язык региона. Центр может добавить второй язык — «обычно английский», его увидит телефон с не-испанским языком интерфейса. Украинский и русский не обещаны.
• Приходит на заблокированный телефон, в тихом режиме и в «не беспокоить». Выключенный телефон или без покрытия — не получит.
• Отключить предупреждение уровня «Alerta de Protección Civil» нельзя. Уровень «Pre-Alerta» можно выключить в настройках.
• Техника: работает в сетях 4G и 5G. Телефоны с Android 8 и старше не получают предупреждения; на Android 11 и новее и на iOS 15.6 и новее настроено автоматически.
• Получили: сохраняйте спокойствие, прочитайте текст, предупредите людей рядом, выполняйте инструкции, следите за радио и ТВ. Кнопка уменьшения громкости выключает звук, не закрывая сообщение.

Подготовка дома и машины

Рекомендации Protección Civil (инфографики «Medidas de autoprotección», наш перевод):

• Уберите с балкона, террасы и двора всё, что может унести вода.
• Проверьте крышу, водостоки и ближайшие ливнёвки — вода должна уходить.
• Документы и опасные вещества — наверх, в верхнюю часть дома.
• Не паркуйте в сухих русла́х и на берегах рек — crecida приходит внезапно.

От нас — дополнительно: сфотографируйте квартиру и машину до сезона DANA (общие планы, техника, мебель). Это бесплатное доказательство состояния «до» для perito. Арендаторам полезен полис на содержимое (contenido): без него Consorcio нечего вам возмещать — см. раздел про деньги и гид об аренде квартиры.

Во время: что делать

Дома

По Protección Civil:

1. Следите за прогнозом по радио и другим СМИ.
2. Если дом затапливает — покиньте подвал и нижние этажи как можно скорее.
3. Отключите электричество, пользуйтесь фонариком.
4. Держитесь дальше от рек, ручьёв и низин; идите на возвышенность.

В машине

Protección Civil и DGT, своими словами:

• Не пересекайте затопленный участок — ни на машине, ни пешком. Разверните́сь и ищите другой путь. На autopista или autovía при «balsa de agua» — позвоните 112 и ждите в безопасном месте.
• Если ехать нужно — предпочитайте autopistas и autovías, не держитесь русел и склонов.
• Избегайте участков с течением, даже если на вид оно безобидно: вода тащит машину.
• Покиньте машину, если: она застряла; уровень воды поднимается; вода выше осей колёс или вам по колено (Protección Civil). DGT в своём журнале приводит цифры: при 20 см управлять уже трудно, с 30 см машину несёт.
• Выходите через окно, не через дверь — дверь впускает воду и мусор. Снимите ремень, выходите со стороны против течения.
• Если течение не даёт уйти — на крышу (не на капот), старайтесь быть видимым спасателям.

Подробнее о машине на иностранных номерах и об обязательной страховке — в гиде о машине на иностранных номерах.

Кому звонить: 112

112 — единый номер экстренных служб. В Comunitat Valenciana центр 112 не отправляет службы сам: он принимает, координирует и передаёт вызов. По его странице, помощь оказывается на испанском, валенсийском и «нескольких языках»; пресс-служба GVA называет английский, французский и немецкий.

Для людей с нарушениями слуха у 112 Comunitat Valenciana есть SMS-линия 638 444 346 (только SMS, без голосовых вызовов).

После: первые 7 дней

1. 1

   Безопасность и фотофиксация

   Не возвращайтесь в подвал и гараж, пока вода не ушла; сфотографируйте всё до уборки.

2. 2

   Сообщите страховщику или в Consorcio

   По возможности в течение 7 дней: телефон 900 222 665 или форма на consorseguros.es; запишите номер дела.

3. 3

   Сохраните повреждённое

   Остатки вещей — до визита perito; если нельзя, фото перед вывозом; все чеки на срочный ремонт.

4. 4

   Соберите документы

   Полис и квитанция об оплате премии, сметы и счета, IBAN на 24 цифры, для авто — марка, модель, номер.

5. 5

   Без страховки — Delegación del Gobierno

   Заявление на помощь по RD 307/2005 в течение 1 месяца; certificado de empadronamiento и договор аренды как доказательства.

Деньги: Consorcio de Compensación de Seguros

Главное, что нужно знать приехавшему: ущерб от наводнения в Испании покрывает не ваш страховщик, а государственный Consorcio de Compensación de Seguros (CCS) — через надбавку (recargo), которая уже сидит в вашем обычном полисе. Поэтому «моя страховка не покрывает наводнение» почти всегда означает «платит Consorcio, а не компания».

Что он платит

Consorcio возмещает ущерб от riesgos extraordinarios, произошедших в Испании и затронувших риски, находящиеся в Испании (Estatuto, art. 6.1). Среди них — inundación extraordinaria: затопление земли дождевой водой, талой водой, водой из рек, озёр с естественным стоком и природных водотоков, вышедших из берегов, а также ударами моря (RD 300/2004, art. 2.1.c).

Не считается inundación extraordinaria вода из плотин, каналов, канализации и коллекторов, прорвавшихся не из-за экстраординарного события, а также дождь, упавший прямо на застрахованный объект или собранный его крышей, водостоком и дворами.

Объявление властями «catástrofe» или «zona catastrófica» для выплаты не требуется — это Consorcio пишет прямо.

Шторм и сильный ветер

В списке природных явлений, которые покрывает Consorcio (Estatuto, art. 6.1 — тот же список, где названа inundación extraordinaria), есть и tempestad ciclónica atípica. RD 300/2004, art. 2.1, определяет её как экстремально неблагоприятную погоду, вызванную:

• сильными тропическими циклонами — ветер выше 96 км/ч в среднем за 10 минут вместе с дождём выше 40 литров на квадратный метр в час;
• глубокими холодными депрессиями с арктическим воздухом — ветер выше 84 км/ч в среднем за 10 минут при очень низких температурах;
• торнадо;
• vientos extraordinarios — порывы выше 120 км/ч; порыв — это наибольшая скорость ветра, удерживавшаяся 3 секунды.

Так что порывы 120 км/ч и средний ветер 84/96 км/ч — части одного юридического определения, а не противоречие; обычный ущерб от непогоды ниже этих порогов — вопрос к частному полису. Правило то же, что и при наводнении: Consorcio платит только тем, чей полис несёт его recargo, за те предметы и суммы, что указаны в полисе.

Кто застрахован

Правило одно (Estatuto, art. 8.1–8.2): Consorcio платит тем, кто оплатил recargo в его пользу, ровно за те лица и вещи и на те суммы, что указаны в полисе. Надбавку несут полисы линий «vehículos terrestres», «incendio y elementos naturales», «otros daños a los bienes» и комбинированные (multirriesgo), а также responsabilidad civil автомобилей (art. 7.b); по людям — страхование жизни на случай смерти и от несчастных случаев (art. 7.a).

| Ваша ситуация | Что покрыто | | ---------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Собственник с multirriesgo del hogar | здание и/или содержимое — по суммам полиса | | Арендатор с полисом на содержимое | ваши вещи; стены и инсталляции — забота собственника и его полиса | | Арендатор без полиса | Consorcio ничего не платит: нет полиса — нет recargo | | Машина с полисом daños propios (всё или часть) | ущерб машине, весь страхуемый интерес, даже если обычный полис покрывает его лишь частично (RD 300/2004, art. 5.4) | | Машина только с responsabilidad civil | Consorcio пишет, что с июля 2016 года такие полисы тоже включают recargo — уточните у страховщика | | Машина на иностранных номерах | Estatuto называет «vehículos con matrícula española» — спросите у Consorcio или страховщика | | Бизнес (local, товар, техника) | по полису на имущество; потеря прибыли — только если застрахована и следует из прямого ущерба |

Гражданство и миграционный статус в этих статьях не упоминаются: условие — полис и местонахождение риска в Испании (Estatuto, art. 6.2).

Что он не платит

Из RD 300/2004 (art. 6) и списка исключений Consorcio — то, что чаще всего ломает ожидания после ливня:

• Протечки, фильтрация, сырость (goteras, filtraciones, humedades) и дождь на крышу — это к страховщику по обычному полису, если он такое покрывает.
• Ущерб из-за дефекта или явного отсутствия обслуживания объекта (art. 6.c).
• Подъём грунтовых вод, оползни и просадка грунта — кроме случаев, когда их явно вызвал тот же дождь, создавший в зоне inundación extraordinaria одновременно (art. 6.g).
• Убытки от отключения электричества или газа (art. 6.l).
• Ущерб до оплаты первой премии или при приостановленном за неуплату полисе (art. 6.k).
• События, которые правительство объявит «catástrofe o calamidad nacional» (art. 6.m) — Consorcio отмечает, что в его истории такого не было ни разу.

Франшиза (franquicia) по FAQ Consorcio: 7 % от суммы возмещаемого ущерба по имуществу — но не применяется к жилью, сообществам собственников жилья, автомобилям с автополисом и к страхованию людей. То есть для квартиры и машины франшизы нет; для магазина или офиса — 7 %.

Как подать заявление

Заявление подаёт сам застрахованный, страхователь, их представители, либо страховщик, агент или брокер — попросите своего страховщика, если так проще. Способы:

• Телефон 900 222 665, 09:00–18:00, понедельник — пятница. Consorcio пишет, что центр доступен также на английском и французском. Украинский и русский не заявлены.
• Онлайн на consorseguros.es: по имуществу — с вашими ключами доступа; по телесным повреждениям — нужен certificado digital или DNI electrónico.
• Бумагой — лично или по почте в региональную Delegación del Consorcio либо через своего страховщика, агента или брокера; факс и электронная почта не принимаются.

Что держать под рукой: страховщик и номер полиса; NIF/NIE; IBAN на 24 цифры; для машины — марка, модель, номер. Вам дадут номер дела (придёт также по e-mail или SMS), затем приедет perito — оценщик Consorcio. Оценку делает сам Consorcio, оценка вашего страховщика его не связывает (RD 300/2004, art. 10).

Для perito подготовьте: сметы и счета на ремонт, два экземпляра (оригинал и копия) полиса и квитанции об оплате премии. Остатки повреждённых вещей сохраняйте до его визита; если невозможно — сфотографируйте перед вывозом. Чеки на срочный ремонт сохраняйте. Статус дела — «Consulta de expedientes en curso» на сайте.

Сроки

• Сообщить об убытке — по возможности в течение 7 дней с момента, как узнали (Ley 50/1980, art. 16); при нарушении страховщик вправе требовать убытки от задержки. Consorcio пишет, что примет заявление и после 7 дней — но «lo antes posible».
• Срок давности — по Ley de Contrato de Seguro: 2 года по страхованию имущества и 5 лет по страхованию людей (art. 23). Что эти сроки действуют и для Consorcio, мы выводим из Estatuto art. 8.2 («conforme a la ley española de contrato de seguro») — сам Consorcio свой срок на странице не называет.

Если страховки нет: государственная помощь

Прямого права на компенсацию у незастрахованного нет. Ley 17/2015 говорит, что все резиденты Испании имеют право на помощь властей при катастрофе в пределах имеющихся средств (art. 5.1), а меры восстановления — это помощь, не возмещение (art. 20.3). Что реально существует:

• Общая линия помощи RD 307/2005. Бенефициары — семьи и домохозяйства с личным или материальным ущербом, малые предприятия до 50 работников, сообщества собственников (art. 5.1). Заявление — в Delegación или Subdelegación del Gobierno провинции в течение 1 месяца со дня, следующего за окончанием событий (art. 7.1). Помощь — за vivienda habitual (место реального, постоянного проживания, art. 15.3), с проверкой доходов по IPREM (art. 16) и субсидиарная к любым другим выплатам, включая страховые (Protección Civil).
• Объявление «zona afectada gravemente». Consejo de Ministros может объявить зону пострадавшей и утвердить меры из art. 24 Ley 17/2015: помощь за vivienda habitual и предметы первой необходимости, помощь бизнесу, льготные кредиты ICO. Формулировка «se podrán» — то есть набор мер каждый раз свой, и помощь возможна и без объявления (disposición adicional 4ª).
• Прецедент 2026 года. RDL 5/2026 для штормов в Андалусии и Эстремадуре поднял потолки RD 307/2005 (до 60 480 € за полностью разрушенное vivienda habitual) и снял проверку доходов — только для того события. Там же: статус резидента подтверждался certificado de empadronamiento, арендаторам достаточно было договора аренды.

Утерянные документы

TIE. Утрата, уничтожение или порча карты — основание выдать новую по заявлению; это не продление, карта действует до даты старой (RD 1155/2024, art. 209.9). Форма — EX17 с отметкой «duplicado por robo, extravío, destrucción o inutilización», пошлина modelo 790 código 012; подаётся в Oficina de Extranjería или Comisaría de Policía (страница Policía Nacional). Нужно ли при этом заявление в полицию (denuncia), в первоисточниках мы не нашли — спросите при записи. Если планируете выезд за границу до получения карты — autorización de regreso выдаётся при утере, если вы подтвердите, что подали на дубликат (art. 5). Про сам NIE — в гиде о NIE для украинцев.

Водительское удостоверение (испанское). Дубликат по утере или порче запрашивается в DGT; вам дадут временное разрешение, действующее только в Испании, постоянное придёт по почте примерно через полтора месяца. Пошлина платится даже при краже (DGT). После объявления «zona afectada gravemente» Consejo de Ministros может освободить от пошлин DGT за дубликаты прав и техпаспортов, уничтоженных катастрофой (Ley 17/2015, art. 24.2.a.5º) — только если такая мера принята.

Украинский паспорт. Порядок замены или выдачи временного документа устанавливает консульство Украины — см. сайт посольства Украины в Испании (spain.mfa.gov.ua) и генконсульства в Барселоне. Мы этот порядок не проверяли — консульские сайты недоступны для автоматической проверки, а правила меняются.

Padrón. Запись в реестре никуда не исчезает: новый certificado запрашивается в ayuntamiento. Как — в гиде об empadronamiento.

Работа: если не доехать или бизнес остановился

• Не можете добраться до работы. Estatuto de los Trabajadores, art. 37.3.g (введён RDL 8/2024 в ноябре 2024): до 4 дней при невозможности попасть на место работы или проехать по нужным дорогам из-за рекомендаций, ограничений или запретов властей, а также при серьёзной и неминуемой опасности, включая катастрофу или неблагоприятное метеоявление. После 4 дней разрешение продлевается, пока сохраняются обстоятельства, а компания может применить приостановку или сокращение по fuerza mayor (art. 47.6). Оплачивается ли это отсутствие — проверьте по тексту статьи и у работодателя: здесь мы это не утверждаем.
• ERTE по fuerza mayor. Компания может приостановить контракты или сократить рабочее время по временной fuerza mayor; её наличие подтверждает autoridad laboral (ET, art. 47.5). После объявления «zona afectada gravemente» увольнения, приостановки и сокращения, прямо вызванные катастрофой, считаются fuerza mayor (Ley 17/2015, art. 24.2.b.1º), а компаниям дают отсрочку до 1 года без процентов по взносам Seguridad Social за 3 месяца подряд (art. 24.2.b.2º).
• Autónomo. Прекращение деятельности по fuerza mayor даёт право на prestación por cese de actividad (LGSS, art. 331.1.b). Доказательство — документы о событии и невозможности работать (art. 332). Заявление — до последнего дня месяца, следующего за прекращением; при fuerza mayor срок считается с даты, указанной в подтверждающих документах (art. 337.2). Общие условия (стаж взносов, отсутствие долгов) — в art. 330, проверьте их со своей mutua. Про регистрацию и обязанности — в гиде об autónomo.

Что мы не смогли подтвердить

• 112 на украинском — нет официальной страницы, что служба 2022 года работает сейчас.
• ES-Alert на украинском — не предусмотрен; только испанский, второй официальный и, по решению центра, английский.
• Denuncia для дубликата TIE — требование в первоисточниках не нашли; не утверждаем ни «нужна», ни «не нужна».
• Дубликат карты временной защиты — отдельного порядка в первоисточниках не нашли; исходим из общего art. 209.9.
• Госпомощь иностранцам и бенефициарам временной защиты — закон молчит; плюс Ley 17/2015 art. 21.1 говорит об ущербе «bienes que cuenten con la cobertura de un seguro», а Protección Civil называет помощь субсидиарной — это противоречие мы не разрешили.
• Машина на иностранных номерах и Consorcio — Estatuto говорит о «matrícula española»; спрашивайте у Consorcio.
• Срок давности для Consorcio (2 и 5 лет) — наш вывод из Estatuto art. 8.2, не прямое утверждение Consorcio.
• Замена украинского паспорта — консульские страницы недоступны для проверки.

Частые ошибки

• Спуститься в гараж «на минутку» за машиной. Protección Civil: из подвалов и нижних этажей — выходить, не входить.
• Проехать «там же мелко». DGT: с 30 см машину несёт; Protección Civil: вода по колено — покидайте машину.
• Ждать объявления «зоны катастрофы», чтобы звонить в Consorcio. Оно не требуется — звоните в первые 7 дней.
• Выбросить испорченное до perito. Остатки хранят до визита; если нельзя — фото.
• Считать, что «страховка не покрывает наводнение». Платит Consorcio по вашему же полису — звоните 900 222 665.
• Снимать квартиру без полиса на содержимое. Нет полиса — нет recargo — нет выплаты.
• Пропустить месяц на заявление в Delegación del Gobierno. Срок по RD 307/2005 — 1 месяц со дня окончания событий.

Эта статья носит справочный характер и описывает общие правила; меры помощи после конкретной катастрофы утверждаются отдельными decretos и каждый раз отличаются — сверяйтесь с aemet.es (предупреждения), proteccioncivil.es (ES-Alert, помощь), consorseguros.es (выплаты) и BOE. Факты сверены с этими источниками 3 октября 2026 года. Если нужна помощь русско- или украиноязычного адвоката или gestor — посмотрите наш проверенный каталог.