Тимчасовий захист в Іспанії 2026: як подати

Якщо ви щойно приїхали до Іспанії з України, тимчасовий захист — найшвидший спосіб легалізуватися: він дає права майже одразу і не потребує процедури притулку. Нижче — хто має право, де і як подати, чи потрібна прописка та що робити далі. Перевірено за першоджерелами (Мін. інклюзії «Ucrania Urgente», МВС Іспанії, BOE, акти ЄС).

Хто має право

• Громадяни України, які до 24 лютого 2022 року проживали в Україні або вже перебували в Іспанії (легально чи нелегально) і через збройний конфлікт не можуть повернутися в Україну (Orden PCM/170/2022, п. 1 і 3 Acuerdo).
• Громадяни третіх країн і апатриди, які до цієї дати легально проживали в Україні за чинним видом на проживання (постійним чи іншим, наприклад студентським) або з міжнародним захистом і не можуть безпечно повернутися до своєї країни.
• Члени сім'ї осіб із перших двох груп: подружжя або фактичний партнер, неповнолітні неодружені діти (власні або подружжя), інші близькі родичі, які жили з ними однією сім'єю на момент подій, що спричинили масовий наплив, і повністю або переважно були на їхньому утриманні. У всіх випадках сім'я мала вже перебувати і проживати в Україні до 24 лютого 2022 року (Decision 2022/382, ст. 2(4)). Іспанське розширення (Orden PCM/170/2022, п. 4 Acuerdo) не поширює право на членів сім'ї українців, які перебували в Іспанії нелегально до 24 лютого 2022.

Нова умова з 5 серпня 2026: військовий обов'язок

Рада ЄС ухвалила Рішення (EU) 2026/1912 30 липня 2026; його опубліковано в Official Journal 4 серпня 2026, і воно набуло чинності 5 серпня 2026. Тимчасовий захист продовжено до 4 березня 2028 — саме продовження застосовується з 5 березня 2027, а поточний період триває до 4 березня 2027 (Рішення (EU) 2025/1460). Одночасно з'явилася нова умова (ст. 2): захист надається лише тим, хто виконує військові обов'язки в Україні, за потреби — з пред'явленням підтвердження.

Дата початку — 5 серпня 2026. У первісно опублікованому тексті стаття 3 Рішення називала 31 липня 2026, а виняток у статті 2 — 30 липня 2026; виправлення помилок (corrección de errores), опубліковане 5 серпня 2026 (BOE DOUE-L-2026-81267), замінило ці дати на 5 серпня і 4 серпня 2026. Recital 17 Рішення і FAQ Єврокомісії про перевірку (серпень 2026) кажуть те саме: вимога діє «з дня після публікації». Ucrania Urgente: «a partir de agosto de 2026». Ранні копії тексту Рішення і деякі сайти досі показують первісні дати; для того, хто подає зараз, різниці немає — умова вже діє.

Recital 18 рішення описує ієрархію доказів: у першу чергу — легальний перетин кордону при виїзді з України або штамп про виїзд у паспорті; лише якщо це підтвердити не можна, потрібно пред'явити легко перевірюваний офіційний документ (паперовий або електронний) — recital наводить документ із застосунку «Резерв+» як приклад («such as»), а не єдино допустимий варіант. Тягар доведення — на заявникові.

FAQ Єврокомісії (серпень 2026) — позиція служб Комісії, не закон — уточнює: для країн, що не межують з Україною, зокрема Іспанії, штамп про виїзд має бути «як правило» не старшим за 90 днів на дату звернення, старший потрібно пояснювати винятковими обставинами; якщо легальний виїзд підтвердити не можна — документ про звільнення від військового обов'язку з ім'ям, датою народження, фактом і строком звільнення, бажано з присяжним перекладом.

У ст. 2 рішення немає жодної вікової планки; recital 20 уточнює, що військові обов'язки можуть бути і в тих, хто не підлягає призову, «незалежно від віку та статі» (наприклад, через зарахування на службу). Формулювання «чоловіки 23-60 років», яке трапляється в деяких ЗМІ, не відповідає тексту рішення.

Станом на 17 жовтня 2026 опублікованої іспанської інструкції щодо застосування цієї умови немає: у BOE з 31 липня по 17 жовтня 2026 актів про тимчасовий захист не виходило (перевірено за щоденними сумаріями через відкриті дані BOE; контрольний запит по випуску 17 лютого 2026 знаходить Orden INT/96/2026), сторінка OAR «Normativa básica reguladora» досі перелічує лише акти 2022 року (перевірено 19 жовтня 2026), а Ucrania Urgente формулює вимогу однією фразою, без списку документів. Який саме документ приймуть у CREADE або комісаріаті на практиці, офіційно не визначено. Докладніше про умову і про переїзд з іншої країни ЄС — у гіді про зміну країни тимчасового захисту.

Які саме документи брати з собою, що робити зі старим штампом і як влаштований «Резерв+» — в окремому гіді про підтвердження військового обов'язку для тимчасового захисту.

Іспанський наказ про строк дії карток (Orden INT/96/2026 від 12 лютого 2026) сягає лише 4 березня 2027 — на рік менше за європейський строк. Це не окрема дата закінчення захисту: картки продовжували наказом щолютого — Orden INT/195/2025 від 27 лютого 2025 (до 4 березня 2026) і Orden INT/96/2026 (до 4 березня 2027), — тому за цією логікою новий наказ під дату 2028 очікується до березня 2027, але станом на 17 жовтня 2026 його немає.

Де і як подати

Заява подається особисто (особиста явка):

1. 1

   Оберіть пункт подачі

   Заяву приймають співробітники Національної поліції. За сторінками Ucrania Urgente (перевірено 19 жовтня 2026):

   CREADE Посуело-де-Аларкон (Мадрид) — Paseo de la Casa de Campo 1, 28223 Pozuelo de Alarcón: подача на місці, запис телефоном +34 666 800 194 (9–17, пн–пт).

   CREADE Малага — Avenida Pintor Joaquín Sorolla 145, 29017 Málaga: подача на місці, запис +34 628 216 478 (8–18; одна сторінка міністерства пише «щодня», дві інші — «у будні»). Сторінка МВС вказує іншу адресу центру — Avenida de José Ortega y Gasset 201 — уточніть телефоном, куди їхати.

   CREADE Барселона — Calle de Sant Fructuós 78-80, 08004 Barcelona: центр видає запис до поліції, телефон +34 93 238 21 99 (8–15, пн–пт; на сторінці центрів — з 8:30).

   CREADE Торрев'єха (Аліканте) — Calle Urbano Arregui 8, 03185 Torrevieja: міністерство не називає його пунктом подачі (подача — у комісаріаті; сайт Ucrania Urgente називає для запису на подачу лише Посуело, Малагу і Барселону) — там інформація, юридична допомога, трудова орієнтація і доступ до системи прийому (+34 96 522 47 89, 8–18, пн–пт); по подачу міністерство відсилає до місцевого комісаріату Національної поліції.

   Інші провінції — призначені комісаріати Національної поліції: список — на Ucrania Urgente («Listado de comisarías») і у файлі МВС «Centros y comisarías donde solicitar».

   Загальна довідка — +34 91 399 00 09. Контакти з часом змінюються: звірте їх на офіційній сторінці перед поїздкою.

2. 2

   Прийдіть особисто з документами

   З собою — паспорт, документ, що посвідчує особу, або проїзний документ (підійде і український внутрішній паспорт/ID), а якщо подаєте з сім'єю — документи про спорідненість (свідоцтва про шлюб, народження, усиновлення). За можливості — те, що підтверджує проживання в Україні до 24 лютого 2022 року. Громадяни третіх країн додатково підтверджують, що не можуть безпечно й надовго повернутися до своєї країни.

   У заяві вказують адресу для повідомлень і, за можливості, мобільний телефон та e-mail; про зміну адреси потрібно якнайшвидше повідомити OAR (Orden PCM/169/2022, ст. 2.3). За неповнолітнього із супроводжуючим дорослим заяву подає цей дорослий (ст. 2.4).

   Якщо ви подаєте зараз (умова про військовий обов'язок діє з 5 серпня 2026 — див. вище) — візьміть також закордонний паспорт зі штампом про виїзд з України (за FAQ Єврокомісії — як правило, не старшим за 90 днів) або документ про звільнення від військового обов'язку.

3. 3

   Оформіть заяву

   Заява формалізується перед співробітниками Національної поліції: фіксують ідентифікаційні дані, інформацію про сім'ю та про проживання в Україні, знімають відбитки пальців і в той самий момент видають resguardo — розписку про подачу з присвоєним NIE (Orden PCM/169/2022, ст. 2.5). Уже з цього моменту ви маєте право перебувати в Іспанії та отримувати соціальну допомогу Міністерства інклюзії, поки заява розглядається (ст. 3); за FAQ Ucrania Urgente з resguardo можна також запросити доступ до медичної допомоги.

4. 4

   Отримайте рішення, завантажте його і запросіть TIE

   Рішення ухвалюється у строк до 24 годин (ст. 5.3) і включає дозвіл на проживання та роботу (ст. 5.1; за FAQ Ucrania Urgente дозвіл на роботу — з 16 років). За FAQ міністерства аркуш рішення (hoja de resolución) можна завантажити з сайту МВС через 24-48 годин — за NIE, номером справи (número de expediente) і датою народження; повідомляють також електронно, поштою, при явці до комісаріату чи офісу у справах іноземців або в CREADE (ст. 6). З рішенням запрошують картку TIE за записом у комісаріаті; строк на запит — місяць з моменту надання дозволу (FAQ Ucrania Urgente, п. 3.3).

Подача йде лише через названі вище пункти. Єдиний канал, який передбачає норма, — особиста явка (comparecencia personal) перед співробітниками Національної поліції в CREADE або в призначеному комісаріаті (Orden PCM/169/2022, ст. 2.2). Рішення про надання або відмову ухвалює Міністр внутрішніх справ за пропозицією Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (ст. 5.1).

Чи може хтось подати за вас, і скільки це коштує

Подати заяву за вас ніхто не може. Єдиний канал подачі, який передбачає норма, — особиста явка (comparecencia personal) заявника перед співробітниками поліції в CREADE або в комісаріаті (Orden PCM/169/2022, ст. 2.2). Загальний закон допускає представництво (Ley 39/2015, ст. 5.1), але спеціальна норма вимагає особистої явки самого заявника (Orden PCM/169/2022, ст. 2.2); виняток — неповнолітній, за якого подає відповідальна особа (ст. 2.4). Юрист або gestor може проконсультувати і супроводити вас на подачу, але замінити вашу явку не може. Тому оплата «подачі під ключ» купує те, чого норма посереднику зробити не дозволяє.

Про вартість — рівно те, що показує документ, і не більше:

• Заява і рішення. Чинний державний перелік зборів щодо іноземців — Orden PJC/617/2025 (чинний з 16 червня 2025, замінив Orden PRE/1803/2011) — не містить ні рядка зі збором за заяву про тимчасовий захист чи за рішення за нею, ні звільнення від нього: слів «protección temporal» у ньому немає взагалі. При цьому документи біженців та осіб із субсидіарним захистом у тому ж переліку оцінені прямо (11,04 € кожен) — тобто законодавець призначив ціну там, де хотів. Збір може стягуватися лише якщо він установлений законом (Ley 8/1989, ст. 10.1). Це висновок про те, чого в переліку немає, а не гарантія з норми: положення, яке прямо звільняло б цю процедуру від оплати, у переліку теж немає.
• Дозвіл на роботу — не окрема послуга. Рішення виносять протягом 24 годин, і воно вже включає дозвіл на проживання та роботу (Orden PCM/169/2022, ст. 5.1 і 5.3). «Оформляти дозвіл на роботу» за вас нікому не потрібно.
• Картка TIE — окремий крок. Її запитують за записом у поліції вже після рішення. Звільнення для картки бенефіціара тимчасового захисту перелік не називає; загальний рядок за першу TIE у ньому — 16,08 €, але чи застосовується він до бенефіціарів тимчасового захисту, ми не перевіряли. Запитайте в комісаріаті, чи стягується збір за видачу картки, і не розраховуйте заздалегідь на жодну з відповідей.
• «Продовження» картки. Нову картку отримувати не потрібно: за Orden INT/96/2026 уже видані картки TIE бенефіціарів діють до 4 березня 2027. Пропозиція «продовжити картку за плату» — це плата за те, чого норма не вимагає.

Чи потрібен переклад, апостиль і скільки копій

Найчастіший страх перед подачею — що без присяжного перекладу й апостиля на свідоцтвах про шлюб і народження заяву не приймуть. У нормах, які регулюють тимчасовий захист, такої вимоги немає. Ми прочитали ці тексти повністю:

• Orden PCM/169/2022 — порядок визнання тимчасового захисту для українців. Про документи вона каже одне: під час подачі пред'являється «toda la documentación acreditativa de la pertenencia al colectivo» (ст. 2.3), тобто все, що підтверджує належність до категорії. Закритого переліку немає, а слів «traducción», «legalización» і «apostilla» у тексті немає взагалі.
• Real Decreto 1325/2003 — регламент режиму тимчасового захисту. Він перелічує, що потрапляє до реєстру, зокрема «documentos probatorios de los vínculos familiares (acta de matrimonio, partida de nacimiento, certificado de adopción)» (ст. 13). Про переклад, легалізацію та апостиль — ані слова.
• Real Decreto 1155/2024 — чинний Регламент про іноземців. Загальної вимоги перекладати й апостилювати іноземні документи в ньому теж немає: єдині згадки про переклад стосуються перекладу умов вакансії та трудового договору для самого працівника.

Що з цього випливає практично:

• Копії за законом не потрібні, але не завадять. За законом документи, подані особисто, оцифровує приймальна інстанція, а оригінали повертають (Ley 39/2015, ст. 16.5, крім випадків, коли норма приписує зберігати документи в адміністрації). Застосування цього правила саме в CREADE/комісаріаті офіційні сторінки не описують, тому копії про всяк випадок не завадять. Вимагати оригінали адміністрація за загальним правилом теж не має права — лише якщо цього прямо вимагає норма конкретної процедури (ст. 28.3).
• Переклад можуть попросити — і це не те саме, що апостиль. Процедури Державної адміністрації ведуться кастильською, а в автономних спільнотах — ще й співофіційною мовою (Ley 39/2015, ст. 15.1). Тому офіс має право попросити переклад документа, складеного українською. Але форму такого перекладу саме для цієї процедури жодна норма не задає.
• Апостиль для цієї подачі ніде не приписаний. Якщо конкретний офіс усе ж просить легалізацію, то для українських документів це апостиль, а не консульська легалізація: Україна приєдналася до Гаазької конвенції 1961 року 2 квітня 2003 року, і для неї вона діє з 22 грудня 2003 року.

Якщо приїжджаєте без грошей і без знайомих: система прийому

За це відповідає літера D у назві CREADE — derivación, «скерування». Центр не лише оформлює документи: там проводять первинну оцінку адміністративних умов і потреб і за її підсумками скеровують у доступні місця розміщення.

• Куди звертатися — CREADE: у Посуело, Малазі та Барселоні — там само, де подаєте на захист; у Торрев'єсі — за записом +34 96 522 47 89 (лише доступ до системи прийому); в інших провінціях Ucrania Urgente пише, що «los trámites se realizan en las comisarías de Policía Nacional»; офіційна точка входу до системи прийому — CREADE (Q&A, п. 2.1), тому уточніть порядок за +34 91 399 00 09.
• Що охоплює — розміщення і супровід у межах державної мережі прийому.
• Наявність місць не гарантована заздалегідь: конкретне місце і строки залежать від завантаження системи та результату оцінки. Тому не відкладайте звернення і говоріть про ситуацію одразу.

Чи потрібна прописка (empadronamiento)

Ні — для подачі заяви та отримання рішення про тимчасовий захист прописка не потрібна. Ні Orden PCM/169/2022, ні перелік документів Ucrania Urgente прописку не згадують. Ви подаєтесь як новоприбулий.

Строки і що дає статус

• Строки. Процедура для українців прискорена: за регламентом рішення щодо заяви ухвалюють максимум за 24 години з моменту подачі (Orden PCM/169/2022, ст. 5.3), а під час подачі вам видають resguardo з NIE. За FAQ Ucrania Urgente аркуш рішення можна завантажити з сайту МВС через 24-48 годин. Це строк саме адміністративного рішення — фізична картка TIE виготовляється довше: її запитують за записом у комісаріаті протягом місяця після рішення, строки видачі залежать від офісу.
• Що дає TP: право жити, працювати, отримувати медичну допомогу і навчатися. Рішення вже включає дозвіл на проживання та роботу (ст. 5.1); картки TIE бенефіціарів тимчасового захисту продовжені до 4 березня 2027 (Orden INT/96/2026) — без потреби просити притулок.
• Продовження статусу. Тимчасовий захист продовжено; наступний крок для тих, хто хоче закріпитися надовго, — перехід на звичайну резиденцію (див. наш гід «З тимчасового захисту — на звичайну резиденцію»).

Цей гід має довідковий характер; порядок і доступність прийому змінюються — звіряйтеся з офіційними джерелами (Мін. інклюзії «Ucrania Urgente», МВС Іспанії) і при складному випадку проконсультуйтеся з юристом. Факти перевірено за першоджерелами: жовтень 2026. Російсько- та україномовних імміграційних юристів можна знайти в нашому перевіреному каталозі.