Військовий облік і тимчасовий захист в Іспанії 2026

За один тиждень жовтня 2026 це питання в різних формулюваннях трапилося нам більше двадцяти разів в українських телеграм-групах Іспанії: «чи потрібна дівчині довідка, що вона не військовозобов'язана», «чи дадуть захист без Резерв+», «штамп про виїзд старий — що робити». Нижче — відповіді за першоджерелами. Як проходить саме подання, де приймають і що відбувається після рішення — у гіді «Тимчасовий захист в Іспанії 2026: як подати»; якщо ви переїжджаєте з Польщі чи іншої країни ЄС — у гіді про зміну країни тимчасового захисту.

Що саме вимагає закон

Рада ЄС ухвалила Рішення (EU) 2026/1912 30 липня 2026; його опубліковано в Official Journal 4 серпня і воно набуло чинності 5 серпня 2026. Стаття 1 продовжує тимчасовий захист до 4 березня 2028. Стаття 2 вводить нову умову: захист «надається лише тим особам, які виконали свої військові обов'язки в Україні, за пред'явлення, коли це застосовно, підтверджувальних доказів».

Кого стаття 2 не стосується (другий абзац статті у виправленій редакції): тих, хто «користується тимчасовим захистом у даній державі-члені на 4 серпня 2026 включно і зберігає цей захист безперервно в цій державі-члені після цієї дати». Виняток прив'язаний до країни: захист, який був у вас у Польщі, Німеччині чи Чехії, в Іспанії не враховується.

Що каже преамбула:

• Recital 17 — захист надається лише тим, хто може надати органам докази виконання, «коли це застосовно», своїх військових обов'язків; вимога застосовується з моменту набуття Рішенням чинності.
• Recital 18 — органи повинні мати змогу швидко перевірити, що людина мала право легально залишити Україну. «Легальний перетин кордону при виїзді з території України або наявність штампа про виїзд у паспорті» становлять такий доказ. Якщо легальність виїзду підтвердити не можна, від людини «слід вимагати» пред'явити «офіційний, легко перевірюваний документ, на папері або в електронному вигляді — наприклад, у застосунку Reserv+», що підтверджує звільнення від військових обов'язків або їх виконання. «Тягар доведення має лежати на особі, яка просить тимчасовий захист».
• Recital 20 — громадяни України, які не підлягають призову, можуть мати військові обов'язки «незалежно від віку чи статі», бо записалися добровільно або через обов'язки, пов'язані з військовою діяльністю.
• Recital 8 — окремо нагадує, що дезертирство та ухилення від військової служби самі по собі не є підставою для міжнародного захисту (притулку).

Стаття 2 — єдина норма прямої дії; усе інше (90 днів, зміст документа, переклад) — з роз'яснень Єврокомісії, про які нижче.

Два рівні перевірки за FAQ Єврокомісії

У серпні 2026 (файл датовано 18 серпня) служби Єврокомісії опублікували FAQ про те, як національні органи можуть проводити перевірку за статтею 2. Документ сам застерігає, що він відображає розуміння служб Комісії, не передвизначає тлумачення судів ЄС і «не зачіпає компетенцію та законодавство України про військовий обов'язок». Це не закон, але саме на нього орієнтуються національні органи.

Перший рівень: штамп про виїзд

Людина, яка легально перетнула зовнішній кордон ЄС з України або має в паспорті штамп про виїзд, проставлений українськими прикордонниками, має право на захист. Далі FAQ ділить країни на дві групи:

• Країни, що межують з Україною (Польща, Словаччина, Угорщина, Румунія): достатньо самого факту легального перетину кордону в пункті пропуску — перевірку на виїзді за українським правом уже провели українські органи, і країні розумно виходити з того, що людина виїхала законно.
• Країни, що не межують з Україною, — зокрема Іспанія: достатньо штампа про виїзд у паспорті. Але FAQ додає три важливі речі:
  1. паспорти громадян України систематично не штампують, тому тим, хто збирається просити захист, радять попросити штамп про виїзд в українських прикордонників;
  2. дата штампа має бути, «як правило», не раніше ніж за 90 днів до звернення за захистом — це пов'язано з правом безвізового пересування Шенгеном;
  3. це «не позбавляє заявника можливості довести, що строк не дотримано через виняткові обставини».

Другий рівень: документ про звільнення або виконання

Другий рівень вмикається, коли в органу є сумніви, що людина виїхала законно: FAQ наводить приклади — несанкціонований перетин зовнішнього кордону ЄС, відсутність дійсного паспорта, заява, що штамп про виїзд отримати неможливо. Тоді орган «має запитати» альтернативні документи, і достатніми FAQ вважає:

• сертифікат або офіційний документ, що підтверджує, що особу звільнено від військових обов'язків. Такий документ «доступний у застосунку Reserv+», розробленому українськими органами;
• мінімальний зміст — ім'я, прізвище, дата народження, чи звільнено особу від військових обов'язків і, якщо так, строк дії звільнення. Неповні відомості — особливо без ясної відповіді, звільнено особу чи ні — країна має право вважати недостатніми;
• форма — паперова або електронна, на вимогу органу; орган зберігає копію документа і перекладу;
• мова — документ існує лише українською, тому заявникам радять заздалегідь запросити присяжний переклад англійською або мовою країни — через українські органи до виїзду або через консульство України в країні перебування. Органам, своєю чергою, рекомендовано користуватися інструментами перекладу при перевірці;
• інші документи заявник пред'явити може, якщо вони ясно показують, що він виїхав законно з дотриманням військових обов'язків; рішення, чи приймати їх і чи достатні вони, — за національним органом.

Кого не перевіряють узагалі

• Чинні бенефіціари в тій самій країні: FAQ (розділ II) каже прямо — у них не повинні запитувати документи про легальний виїзд.
• Хто отримав захист без перевірки — зберігає його без повторних перевірок, навіть якщо обставини змінилися. FAQ наводить приклад: чоловік 22 років отримав захист; коли йому виповниться 23 і за чинними українськими правилами він у принципі підлягатиме військовому обов'язку, статус у нього не відбирають.
• Хто вже подав, але ще не отримав захист на дату набуття чинності новими критеріями (розділ IV): доказів вимагати не повинні, якщо причина затримки від людини не залежала.

Два випадки, коли перевірка знадобиться заново: добровільне повернення в Україну на тривалий строк з наступним зняттям з обліку та відкликанням дозволу (розділ II) і звернення до іншої країни, не до тієї, де ви в'їхали в ЄС і просили захист (розділ III) — докладно в другому нашому гіді про зміну країни тимчасового захисту.

Штамп про виїзд: що це і чому його може не бути

Штамп про виїзд — відмітка українських прикордонників у закордонному паспорті про перетин кордону при виїзді. Для Іспанії за FAQ Єврокомісії це доказ першого рівня: він показує, що українські органи випустили вас з дотриманням чинних на виїзді правил. Перевірку цих правил проводять саме українські органи за українським правом — FAQ посилається на указ про воєнний стан, закони про мобілізацію та про правовий режим воєнного стану і на Правила перетинання державного кордону (постанова Кабміну № 57 від 27 січня 1995).

Два практичні висновки з FAQ:

1. Штампа може не бути взагалі. Паспорти систематично не штампують. Якщо ви ще в Україні і плануєте подавати в країні, що не межує з Україною, попросіть штамп на кордоні.
2. Старий штамп — пояснюйте або переходьте до другого рівня. Правило «не раніше ніж за 90 днів» допускає виняткові обставини; які саме і як їх оцінює Іспанія, ніде не описано.

Як виглядає штамп, у який паспорт його ставлять і чи можна отримати його заднім числом — питання до Державної прикордонної служби України; офіційних сторінок про це ми в цій перевірці не вивчали і нічого не стверджуємо.

«Резерв+» і еВОД: що це насправді

За офіційною сторінкою Міністерства оборони України «Резерв+» — мобільний застосунок «для призовників, військовозобов'язаних та резервістів», електронний кабінет, який показує дані з реєстру «Оберіг». Що важливо для подання в Іспанії:

• Електронний військово-обліковий документ (еВОД) — «повний цифровий аналог військового квитка», має «таку ж юридичну силу, як і паперовий документ»; уповноважені органи перевіряють його через QR-код. В еВОД видно: ПІБ, дату народження, РНОКПП, ТЦК, категорію обліку, статус відстрочки / бронювання, дані ВЛК, звання, ВОС.
• Роздрук — не офіційний документ. «Ви можете завантажити PDF та роздрукувати. Паперова копія не є офіційним документом — актуальність перевіряють за QR-кодом». Це розходиться з FAQ Єврокомісії, де документ допускається «у паперовому або електронному вигляді». Ми не обираємо: майте і застосунок у телефоні, і роздрук.
• Вхід — лише через BankID українських банків; без рахунку в банку-партнері увійти не можна.
• Стати на облік через застосунок можуть лише чоловіки 16-59 років з дійсним біометричним документом, які ніколи раніше на обліку не перебували. Жінка або чоловік старший за 59 через застосунок на облік не стануть — і документа з «Резерв+» у них не буде.
• Статуси, які видно в документі: «Виключено з обліку» присвоюється непридатним до військової служби за висновком ВЛК і тим, хто досягнув граничного віку перебування на обліку — «на цих громадян не поширюються правила щодо військовозобов'язаних»; «Знято з обліку» — у військовослужбовців, зарахованих до оперативного резерву, і низки інших категорій; відстрочку можна оформити онлайн.

Ні Рішення, ні FAQ не роблять «Резерв+» обов'язковим: це приклад («такий як») легко перевірюваного документа. Але для людини без свіжого штампа це на практиці найдоступніший офіційний документ з потрібними FAQ реквізитами — якщо він у неї в принципі є.

Вік і стать: що сказано, а що ні

У Рішенні немає вікової та статевої планки: стаття 2 говорить про «осіб», recital 20 — про військові обов'язки «незалежно від віку чи статі». Формула «чоловіки 23-60» — не з акта ЄС, а з українських правил виїзду. Правила перетинання кордону (постанова Кабміну № 57, редакція від 16 липня 2026) формулюють обмеження саме для «громадян України чоловічої статі»: пункт 2-19 виводить з-під обмежень чоловіків 18-22 років включно, пункт 2-6 дає право виїзду «іншим військовозобов'язаним особам, які не підлягають призову» за наявності відомостей у реєстрі або дійсного електронного військово-облікового документа, пункти 2-1 і 2-2 перелічують категорії за інвалідністю, доглядом і супроводом дітей.

Що опублікувала Іспанія (перевірено 17 жовтня 2026)

Коротко: одну фразу і жодного переліку документів.

• Ucrania Urgente, сторінка «Protección temporal»: «Із серпня 2026 запроваджується вимога, що особи, які запитують тимчасовий захист, мають обґрунтувати виконання військових обов'язків, накладених Україною, або звільнення від них, щоб отримати позитивне рішення про тимчасовий захист». Списку документів немає. Українська версія тієї самої сторінки цієї фрази не містить узагалі — читайте іспанську.
• Ucrania Urgente, «Trámites y documentos»: перелік документів колишній — паспорт, посвідчення особи або проїзний документ; документи про спорідненість для сім'ї; для громадян третіх країн — підтвердження неможливості безпечного повернення. Про військовий обов'язок — ані слова.
• Ucrania Urgente, FAQ (PDF, редакція травня 2026): написаний до нової умови, слів «militar» або «Reserv» у ньому немає.
• Ministerio del Interior, «Presentación de la solicitud»: документи — посвідчення особи і проїзні, підтвердження родинних зв'язків та «інша суттєва інформація для підтвердження відповідності вимогам»; обов'язок заявника — «співпрацювати з іспанськими органами в перевірці всіх обставин, значущих для надання захисту». Це загальна формула, під яку нова умова підпадає без окремого акта.
• Orden PCM/169/2022, ст. 2.3: при поданні пред'являється «вся документація, що підтверджує належність до кола осіб», на яке поширюється режим. Та сама загальна формула.
• Ministerio del Interior, «Normativa básica reguladora»: перелічує лише акти 2022 року — Рішення 2022/382, угоду Ради міністрів від 8 березня 2022 і Orden PCM/169/2022.
• BOE: ми пройшли щоденні сумарії з 31 липня по 17 жовтня 2026 через відкриті дані BOE (контрольний запит за випуском 17 лютого 2026 знаходить Orden INT/96/2026 про продовження карток TIE). Актів про тимчасовий захист за цей період немає; єдиний збіг — оголошення про контракт на послуги усного та письмового перекладу в процедурах міжнародного і тимчасового захисту (BOE-B-2026-29111 від 8 вересня 2026), це не норма.
• Посольство України в Іспанії 12 серпня 2026 повідомило, що «у зв'язку з численними зверненнями громадян» направило офіційне звернення іспанській стороні з проханням роз'яснити «порядок застосування зазначеного Рішення ЄС» і перелік документів та опублікує відповідь. На 17 жовтня 2026 публікації з відповіддю ми на сайті посольства не знайшли.

З цього випливає головне практичне правило цього гіда: те, що вимагатимуть у вашому CREADE або комісаріаті, визначається практикою офісу, а не опублікованою інструкцією. Дзвоніть і питайте заздалегідь, з якими документами приходити; якщо відповідь розходиться з актами ЄС, фіксуйте, хто і що вам сказав.

Покроково: що зробити до подання

1. 1

   Визначте, чи стосується вас перевірка

   Перевірка стосується нових заявників з 5 серпня 2026. Не стосується тих, хто мав захист в Іспанії на 4 серпня 2026 включно і зберігає його безперервно (стаття 2 Рішення, виправлена редакція), і — за FAQ Єврокомісії — тих, хто подав заяву до цієї дати і чекає на рішення. Захист в іншій країні ЄС винятку не дає: в Іспанії ви новий заявник.

2. 2

   Перевірте штамп про виїзд у закордонному паспорті

   Знайдіть відмітку українських прикордонників про виїзд і подивіться на дату. Якщо звертаєтеся в межах 90 днів від неї — за FAQ Єврокомісії цього має бути достатньо. Якщо пізніше — підготуйтеся пояснити обставини (квитки, медичні документи, будь-що, що покаже, чому ви не подали раніше) і візьміть документ другого рівня.

3. 3

   Якщо штампа немає або він старий — документ про звільнення

   Офіційний документ про звільнення від військових обов'язків або про їх виконання з ім'ям, прізвищем, датою народження, фактом і строком звільнення. Для чоловіків на обліку це еВОД у «Резерв+» — перевірте в застосунку статус відстрочки, бронювання або «Виключено з обліку». Запросіть присяжний переклад іспанською або англійською — через органи України або консульство. Беріть і телефон із застосунком, і роздрук.

4. 4

   Зателефонуйте і запишіться

   Каталонія — CREADE Барселони +34 93 238 21 99, пн-пт з 8 до 15 (сторінка про центри CREADE вказує 8:30-15:00), Calle de Sant Fructuós 78-80, 08004 Barcelona; центр видає запис до поліції. Мадрид — CREADE Pozuelo de Alarcón +34 666 800 194, пн-пт 9-17. Малага — +34 628 216 478, пн-пт 8-18. Інформаційна лінія міністерства — +34 91 399 00 09. У решті провінцій — комісаріат Національної поліції зі списку Ucrania Urgente. Під час дзвінка спитайте прямо: які документи про військовий обов'язок потрібні і чи приймуть ваш.

5. 5

   Подайте заяву особисто

   Заява подається особисто перед співробітниками Національної поліції в CREADE або призначеному комісаріаті з усією документацією (Orden PCM/169/2022, ст. 2.2-2.3). У вас знімуть відбитки і видадуть resguardo з присвоєним NIE (ст. 2.5); рішення виноситься у строк до 24 годин (ст. 5.3). Що відбувається далі — TIE, система прийому, робота — у гіді «Тимчасовий захист в Іспанії 2026: як подати».

Часті помилки

• Вважати «Резерв+» обов'язковим. В актах ЄС це приклад документа другого рівня; перший рівень — штамп про виїзд.
• Вважати, що жінкам потрібна окрема довідка. Такої вимоги в джерелах немає; є загальна дворівнева логіка.
• Подавати зі штампом старшим за 90 днів і без пояснень. Строк — «як правило»; принесіть те, що пояснює затримку, і документ другого рівня.
• Їхати подавати в Іспанію з чинним захистом у Польщі. Виняток статті 2 до Іспанії не стосується, а преамбула Рішення приписує відхиляти заяви тих, у кого вже є дозвіл в іншій країні — див. гід про зміну країни.
• Цитувати дату 31 липня 2026. Після виправлення від 5 серпня 2026 стаття 2 застосовується з 5 серпня, а виняток прив'язаний до 4 серпня 2026.
• Вірити повідомленням про «масові відмови без Резерв+». На 17 жовтня 2026 ми не знайшли жодного офіційного джерела, яке підтверджувало б таку практику; це не означає, що окремий офіс не може її вимагати — тому й дзвоніть заздалегідь.

Чого ми не стверджуємо

• Які документи приймає конкретний CREADE або комісаріат — опублікованої іспанської інструкції немає, практику офісів ми не перевіряли.
• Кого саме за українським правом звільнено від військового обов'язку або хто перебуває на обліку — це українське законодавство, тут ми наводимо лише те, що сказано в Правилах перетинання кордону і на офіційній сторінці «Резерв+».
• Як отримати штамп про виїзд заднім числом або довідку про перетин кордону — питання до Державної прикордонної служби і консульства України.
• Як Іспанія застосовує строк 90 днів і «виняткові обставини» — іспанських роз'яснень немає.
• Результат вашої справи. Його вирішує OAR за вашими документами.

Цей гід має довідковий характер і не є юридичною консультацією; норми і практика змінюються — звіряйтеся з першоджерелами (Рішення (EU) 2026/1912 та його виправлення в BOE, FAQ Єврокомісії про перевірку, Ucrania Urgente, сторінка «Резерв+» Міністерства оборони України) і в складному випадку зверніться до юриста. Факти перевірено за першоджерелами: 17 жовтня 2026. Російсько- та україномовних імміграційних юристів можна знайти в нашому перевіреному каталозі.