В 2026 году Испания открыла экстраординарную регуляризацию мигрантов — разовое окно, позволяющее части людей в нелегальном статусе получить вид на жительство. Вокруг неё много путаницы, особенно в украинских и русскоязычных чатах. Главное, что нужно понять сразу: если у вас украинская временная защита (protección temporal), эта кампания вас НЕ касается. Ниже — кому она подходила на самом деле, в какие сроки, что происходит с уже поданными делами и что делать держателям временной защиты.
Самое важное — если у вас временная защита (Украина)
Держатели и бывшие держатели временной защиты прямо ИСКЛЮЧЕНЫ из этой регуляризации. Обе процедуры RD 316/2026 — arraigo extraordinario (DA 21ª) и путь для просивших убежище (DA 20ª) — требуют «не являться и не являться ранее» обладателем разрешения по Decisión UE 2022/382 (схема для перемещённых из Украины). Вы уже находитесь в Испании легально — поэтому «легализоваться» через эту кампанию вам не нужно и нельзя. Не подавайте EX-32 по основанию arraigo extraordinario. Ваш путь к постоянной резиденции — отдельный (см. раздел ниже).
Что это за окно
- Инструмент: Real Decreto 316/2026, de 14 de abril — он изменяет Регламент о миграции (Reglamento de Extranjería, RD 1155/2024), а не создаёт отдельную «амнистию». Опубликован в BOE 15 апреля 2026, вступил в силу 16 апреля 2026.
- Что создаёт: две новые дополнительные нормы Регламента — DA 21ª, arraigo extraordinario для людей в нелегальном статусе (формуляр EX-32), и DA 20ª — отдельный путь для тех, кто просил международную защиту (убежище) до 1 января 2026 (формуляр EX-31).
- Сроки подачи: окно ЗАКРЫТО 30 июня 2026. Онлайн (платформа Mercurio) заявления принимались с 16 апреля 2026, очно по записи (cita previa) — с 20 апреля 2026, в обоих случаях до 30 июня 2026. Продления нет: в консолидированном тексте Регламента на 22 сентября 2026 дата 30 июня 2026 не менялась.
- Масштаб: норма чисел не называет; доклад Министерства инклюзии, представленный Совету министров 14 апреля 2026, оценивал потенциальных бенефициаров примерно в 500 000 человек.
Окно закрыто — что актуально на 27 сентября 2026
Новые заявления по arraigo extraordinario не принимаются. Если вы подали вовремя: (1) Correos принимает донесённые документы (subsanación) по уже поданным делам в уполномоченных офисах до 30 сентября 2026; срок на ответ по требованию донести документы указан в самом уведомлении и не может превышать 15 дней — пропуск означает архивирование дела; (2) срок решения — 3 месяца с даты регистрации заявления в компетентном органе, он может приостанавливаться (например, пока запрашивают справку о судимости по дипломатическим каналам); молчание по истечении срока считается отказом; (3) держите адрес для уведомлений актуальным — иначе уведомляют через официальный бюллетень. Кто не успел — см. обычные пути arraigo ниже и проконсультируйтесь с юристом. Сориентироваться, какой из обычных маршрутов arraigo структурно ближе к вашей ситуации, помогает короткий опросник по маршрутам arraigo — это ориентир, а не оценка вашего права.
Кому подходило (arraigo extraordinario, DA 21ª)
Чтобы претендовать на новое основание, нужно было одновременно соответствовать всем базовым условиям:
- Совершеннолетие (18+), нахождение в Испании до 1 января 2026 и в момент подачи.
- Нелегальный статус в узком смысле: без действующего разрешения на пребывание или проживание и без открытого ходатайства о его выдаче, продлении или изменении. Никогда не иметь разрешения по временной защите (Decisión UE 2022/382).
- Непрерывное пребывание не менее 5 месяцев непосредственно перед подачей — доказывается любым допустимым по закону документом, содержащим личные данные.
- Отсутствие судимостей в Испании и в странах, где человек жил в течение 5 лет до въезда в Испанию, за деяния, наказуемые по испанскому праву (погашаемые в Испании не учитываются); отсутствие угрозы общественному порядку/безопасности/здоровью — полицейский отчёт оценивается индивидуально, сама по себе запись в нём не означает отказ; не числиться «нежелательным» в странах, с которыми у Испании есть соглашение; не находиться в периоде обязательства о невозвращении.
- Уплаченная пошлина (см. ниже).
- Плюс одно из трёх оснований:
- Laboral — работали в Испании (по найму или самозанято) ИЛИ есть намерение работать: оферта работодателя либо декларация (declaración responsable) о самозанятости; допускаются любые виды договоров, если договор или их сумма — более 90 дней в году;
- Familiar — проживание в Испании со своей семьёй: несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети с инвалидностью или не способные себя обеспечивать по состоянию здоровья, либо совместно проживающие родители (родственники первой степени по восходящей линии);
- Vulnerabilidad — уязвимость, подтверждённая по установленной форме (Anexo II) органами социальной помощи или организациями третьего сектора, внесёнными в Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería (Orden ISM/164/2026).
Родители, супруг или зарегистрированный партнёр заявителя, живущие с ним одной семьёй, могли подать одновременно — дела решаются вместе, но каждый должен соответствовать требованиям сам.
Отдельный путь DA 20ª (формуляр EX-31) — для тех, кто подал заявление о международной защите (убежище) до 1 января 2026, включая тех, чьё заявление к этому моменту уже отклонили или кто от него отказался (так трактует Hoja informativa 28 bis). Базовые требования те же — включая исключение временной защиты — но одно из трёх оснований выше доказывать не нужно. Если разрешение одобрено, заявитель обязан отказаться от заявления об убежище (или от жалобы на отказ) и показать квитанцию об отказе при запросе TIE; выданное разрешение — на 1 год и считается arraigo social.
Для кого это в нашей аудитории
Под регуляризацию могли подойти, например, русскоязычные, приехавшие БЕЗ временной защиты и оказавшиеся в нелегальном положении (просрочка визы и т. п.), при соблюдении условий выше. Украинцы со статусом protección temporal — НЕ подходят (см. первый блок).
Держателям временной защиты (Украина): почему не подходит и что делать
Временная защита — это уже легальный статус, а регуляризация создана для нелегальных мигрантов. Поэтому:
- Распространённое заблуждение: в чатах пишут, что временная защита подходит под «путь для просивших убежище» этой кампании. Это не так — и DA 20ª, и DA 21ª исключают тех, кто имеет или имел разрешение по временной защите. Не подавайте заявление на этом основании.
- TIE по временной защите автоматически продлён до 4 марта 2027 (Orden INT/96/2026) — никаких отдельных действий для продления не требуется. На уровне ЕС сама защита продлена до 4 марта 2028 (Решение (EU) 2026/1912).
- Переход на обычную резиденцию (например, по работе, по обычному arraigo и т. д.) для держателей временной защиты идёт по отдельному механизму — Disposición Adicional Decimonovena Регламента (в редакции RD 316/2026), которая позволяет запрашивать из Испании разрешения на пребывание и проживание, процедура по которым начинается на территории страны, включая arraigo (art. 125) и разрешения по Ley 14/2013. Но это не автоматический переход: нужно соответствовать условиям конкретного разрешения, и используется другой формуляр, не EX-32 этой кампании.
- Что делать практически: если планируете переход на постоянный/обычный ВНЖ — обратитесь к иммиграционному юристу, чтобы выбрать корректное основание и формуляр под ваш случай. Срок 30 июня к вам не относился — спешить из-за него не нужно было и не нужно. Подробнее — в гиде с временной защиты на обычную резиденцию.
Как подавали заявление (справка — окно закрыто 30 июня 2026)
- Формуляр: EX-32 (arraigo extraordinario, DA 21ª) или EX-31 (просившие убежище, DA 20ª), плюс статистическая анкета о профессиональной и образовательной ситуации — её ответы на решение не влияют.
- Способы подачи:
- Онлайн 24/7 через платформу Mercurio (sede electrónica Министерства территориальной политики) с 16 апреля: самостоятельно с электронным сертификатом, через доверенное лицо из Registro Electrónico de Apoderamientos, через юриста / graduado social / gestor administrativo либо через организацию из Registro de Colaboradores de Extranjería;
- Очно, только по записи (cita previa) с 20 апреля: 371 офис Correos (в столицах провинций и населённых пунктах от 50 000 жителей), 60 офисов Seguridad Social (минимум один в каждой провинции) и 5 Oficinas de Extranjería (Madrid, Alicante, Valencia, Almería, Murcia). Запись — на сайте Министерства (с Cl@ve или через форму) или по телефону 060; без записи не принимали. Если cita previa в extranjería понадобится вам для других процедур (NIE, TIE, отпечатки) — когда выкладывают слоты и как поймать запись, разобрали в гиде «Cita previa на NIE и TIE».
- Пошлина: 38,28 €, модель 790, код 052 (epígrafe 2.3.1, Orden PJC/617/2025). Обязанность платить возникает при приёме дела к рассмотрению — запрос приходит вместе с уведомлением о приёме, оплата в течение 10 рабочих дней. Без NIE платить заранее нельзя. Внимательно с кодом и суммой — ошибка может заблокировать дело.
- Документы: формуляр; полная копия паспорта, cédula de inscripción или проездного документа — действующего или просроченного; справки о несудимости из стран проживания за 5 лет до въезда в Испанию (если справку запросили и за 1 месяц не получили — прилагаются Anexo I-1 и Anexo I-2, и администрация запрашивает её по дипломатическим каналам, процедура при этом приостанавливается до 3 месяцев); подтверждение нахождения в Испании до 1 января 2026 и непрерывных 5 месяцев; подтверждение основания (документы о работе / оферта / декларация о самозанятости; подтверждение родства и совместного проживания; сертификат уязвимости Anexo II); квитанция об оплате пошлины. Иностранные документы — с присяжным переводом и легализацией/апостилем.
- Эффект подачи: с момента уведомления о начале рассмотрения (comunicación de inicio de tramitación) заявитель временно вправе жить и работать — по найму и самозанято, по всей стране, в любой сфере; при одобрении разрешение действует с даты подачи. Отказ автоматически прекращает временное право работать — работодателя нужно уведомить сразу.
- Срок решения: 3 месяца со дня, следующего за регистрацией заявления в компетентном органе (Dirección General de Gestión Migratoria); срок может приостанавливаться; молчание по истечении срока считается отказом.
- После одобрения: разрешение на 1 год; TIE запрашивают лично в полиции в течение 1 месяца после уведомления; в последние 2 месяца действия нужно подать на modificación по art. 191 Регламента (подача продлевает старое разрешение до решения); если это невозможно — исключительное продление на 1 год (активный поиск работы или отчёт об интеграции) или на 4 года (болезнь, инвалидность, пенсионный возраст).
- Дети заявителей: одновременно можно было подать на детей по art. 159/160 Регламента с послаблениями — без требования подать в 6 месяцев после рождения, без 2 лет предыдущего пребывания, без подтверждения средств и жилья, но с подтверждением 5 месяцев пребывания ребёнка; разрешение детям — на 5 лет.
Куда обратиться за помощью
Не оставайтесь с этим один на один — есть бесплатная юридическая помощь:
- Ucrania Urgente (Министерство инклюзии) — официальный портал для украинцев: ucraniaurgente.inclusion.gob.es
- CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado) — бесплатная юридическая помощь беженцам и мигрантам: cear.es
- Red Acoge / местные Acoge (например, Valencia Acoge) — бесплатная asesoría jurídica по записи.
- Servicio de Orientación Jurídica (SOJ) коллегий адвокатов — бесплатная первичная консультация по экстранхерии.
- ACNUR/UNHCR España — acnur.org/es-es
Проверяйте актуальность и консультируйтесь
Это информационный материал, а не юридическая консультация. Каждый случай индивидуален, а условия и формуляры могут уточняться. Сверяйтесь с официальными источниками (BOE, inclusion.gob.es) и проконсультируйтесь с иммиграционным юристом или бесплатной НКО. Факты сверены с первоисточниками 27 сентября 2026.