Familia numerosa в Валенсии: как оформить título

Этот гид — о том, как получить и сохранить título de familia numerosa в Comunitat Valenciana. Что даёт título (скидки, вычеты, транспорт) — в отдельной статье, которую мы готовим. Здесь — только условия, документы, каналы подачи и сроки.

Кто считается familia numerosa

Определение даёт Ley 40/2003 (art. 2), и оно одинаково для всей Испании. По состоянию на 2026-10-26:

• Общее правило: один или два родителя (ascendientes) с тремя и более детьми, общими или нет (art. 2.1).
• Два ребёнка считаются многодетной семьёй только в особых случаях (art. 2.2):
  • хотя бы у одного из детей есть инвалидность или он нетрудоспособен;
  • оба родителя с инвалидностью, или у одного она не ниже 65 %, или они нетрудоспособны;
  • один из родителей умер (вдова или вдовец с двумя детьми — последний абзац art. 2.2);
• Разведённый или раздельно живущий родитель с тремя и более детьми тоже подпадает, даже если дети живут в разных домохозяйствах, — при условии экономической зависимости и судебного решения об алиментах (art. 2.2.c).
• Инвалидность для целей закона — признанная степень 33 % и выше; нетрудоспособность — incapacidad permanente absoluta или gran invalidez (art. 2.5).

Условия для детей

Чтобы ребёнок входил в título (Ley 40/2003 art. 3.1; RD 1621/2005 art. 1.1), он должен:

• не состоять в браке и быть младше 21 года — либо иметь инвалидность или нетрудоспособность в любом возрасте;
• при учёбе возрастной предел продлевается до 25 лет включительно — регламент перечисляет виды образования, которые засчитываются;
• жить вместе с родителем или родителями; временное раздельное проживание из-за учёбы, работы или лечения связь не разрывает. Для граждан стран вне ЕС, включая украинцев, это действует только при временном переезде внутри Испании (RD 1621/2005 art. 1.1.b): ребёнок, который учится в Украине или другой стране, в título не входит;
• экономически зависеть от родителей. Если ребёнок работает, его годовой доход не должен превышать порог, который закон привязывает к одному индикатору, а регламент — к другому (см. ниже «Не подтверждено»).

Никто не может числиться в двух семейных единицах одновременно, и одно лицо не может держать два título (art. 3.3).

Категории: general и especial

Ley 40/2003 (art. 4) делит семьи на две категории:

• Especial — пять и более детей, или четыре, если минимум трое родились при многоплодных родах либо были усыновлены или приняты под опеку одновременно.
• General — все остальные.
• Семья с четырьмя детьми может получить especial по доходу: если доход на члена семьи не превышает 75 % базового индикатора. Закон называет SMI, страница GVA и FAQ — IPREM; в евро мы порог не приводим (см. «Не подтверждено»).
• Ребёнок с инвалидностью или нетрудоспособный считается за двоих при определении категории (art. 4.3).

Резиденция: кто должен быть резидентом

Ley 40/2003 даёт иностранцам из стран вне ЕС право на título наравне с испанцами — при условии, что все члены семьи, которые дают право на льготы, являются резидентами Испании по Ley Orgánica 4/2000 (art. 3.2). GVA повторяет это требование в PDF «Requisitos de residencia» и добавляет своё: семья должна иметь domicilio в Comunitat Valenciana, а заявление подаётся в провинции проживания (sede.gva.es, procedimiento 377; Decreto 14/2021 art. 15 в редакции Ley 3/2026).

Практическое следствие: ребёнок, который остался в Украине, в título не войдёт.

Сроки самой временной защиты в этом гиде не приводим: они меняются, и для испанской карты и для решения ЕС даты разные. Актуальный статус — в гиде «С временной защиты на резиденцию в Испании».

Кто подаёт и куда

• Компетенция — у автономного сообщества, где живёт заявитель (Ley 40/2003 art. 5.2). Título, выданный в Валенсии, действует по всей Испании без дополнительного признания.
• Заявитель — любой из родителей, опекун, acogedor, guardador или другой дееспособный член семейной единицы (art. 5.1).
• Процедура в Comunitat Valenciana — procedimiento 377 «Solicitud de alta o renovación del Título de Familia Numerosa. Carné de Familia Numerosa», Conselleria de Servicios Sociales, Familia e Infancia, код SIA 210630. По состоянию на 2026-10-26 страница показывает «Plazo de solicitud: Abierto».
• Куда идёт файл — в Dirección Territorial той провинции, где живёт семья (Decreto 14/2021 art. 15 в редакции Ley 3/2026). Адрес для провинции Valencia на странице процедуры: Av. del Oeste 36, 46001 València. Адреса Alicante и Castellón смотрите там же.

Документы

Список — из Decreto 14/2021 (art. 8 в редакции art. 71 Ley 3/2026) и со страницы процедуры 377. По состоянию на 2026-10-26.

Всегда:

• заполненное и подписанное заявление (формуляр со страницы процедуры — заполняются все поля персональных данных);
• DNI или TIE/NIE в силе каждого члена семьи, включённого в título;
• подтверждение родства: libro de familia, выписки из Registro Civil или другие действительные документы. Если данные есть в испанском Registro Civil, администрация проверяет их сама и libro de familia нужен только тогда, когда проверить не получается;
• certificado de empadronamiento всех членов семейной единицы;
• declaraciones responsables: что ни у кого нет другого título, что дети зависят от родителей, что семейная ситуация соответствует заявленной, и обязательство сообщать об изменениях в течение трёх месяцев.

В отдельных случаях:

• для иностранцев по LO 4/2000 — документ о разрешении на проживание, если оно не видно из поданного удостоверения личности (art. 8.2.k);
• для категории especial по доходу — декларации IRPF членов семьи или разрешение на их проверку (art. 8.2.a);
• при разводе или раздельном проживании — судебное решение об алиментах (Ley 40/2003 art. 2.2.c);
• при инвалидности — подтверждение степени; администрация запрашивает его сама, если вы не возражаете.

Иностранные документы — с переводом на один из официальных языков Comunitat и, где требуется, легализованные (art. 8). Как делается присяжный перевод и апостиль украинских документов — в гиде «Присяжный перевод и апостиль документов из Украины».

Как подать: пошагово

1. 1

   Проверьте состав семьи и резиденцию

   Сверьте семью с правилами выше: число детей, их возраст, брак, учёба, совместное проживание. Убедитесь, что у каждого члена, кто даёт право на título, есть действующее разрешение на проживание в Испании и что семья empadronada в Comunitat Valenciana. Граждан ЕС/ЕЭЗ это требование касается не всегда: art. 3.2 Ley 40/2003 допускает семью, живущую в другой стране ЕС/ЕЭЗ, если один из родителей работает в Испании.

2. 2

   Соберите документы

   Удостоверения всех членов, libro de familia или выписки ЗАГС, empadronamiento всех членов, при необходимости — подтверждение резиденции, перевод иностранных документов. Если семья получает empadronamiento впервые, начните с него: как это делается в Валенсии — в гиде «Empadronamiento в Испании».

3. 3

   Выберите канал подачи

   Закон допускает любое место из art. 16 Ley 39/2015 и предпочитает sede electrónica Generalitat (Decreto 14/2021 art. 7 в редакции Ley 3/2026). Онлайн — на sede.gva.es с certificado digital или Cl@ve любого заинтересованного лица или представителя. Как получить сертификат — в гиде «Certificado digital с NIE». Лично — скачайте формуляр со страницы процедуры, заполните все поля и подайте в Dirección Territorial своей провинции или в любое место из art. 16.4 Ley 39/2015.

4. 4

   Если идёте лично — запишитесь

   Страница Conselleria (отмечена как обновлённая в марте 2024) говорит о cita previa по телефону 012 (или 963 866 000) либо онлайн, в том числе в офисах PROP. Страница процедуры 377 о записи молчит. Позвоните заранее — это дешевле, чем приехать впустую. Если у вас нет средств электронной подписи, в офисах регистрации (9:00–15:00) есть funcionario habilitado, который помогает с идентификацией и подписью.

5. 5

   Подайте заявление

   Оформление и выдача бесплатны: по странице процедуры «no devenga tasas» (со ссылкой на DA 3.ª Ley 40/2003); FAQ Conselleria подтверждает освобождение от любых платежей. Сохраните подтверждение подачи с датой: от неё отсчитываются льготы.

6. 6

   Дождитесь решения

   Срок — три месяца. Если решения нет, заявление считается удовлетворённым по silencio administrativo (страница процедуры 377, раздел Resolución). Там же описан порядок обжалования.

7. 7

   Получите título и carnés

   По FAQ Conselleria семья получает título de familia numerosa и индивидуальные carnés на каждого члена. Льготы действуют с даты подачи заявления — и при первом признании, и при продлении (Ley 40/2003 art. 7.1), при условии положительного решения (RD 1621/2005 art. 4.1).

Срок действия и продление

По состоянию на 2026-10-26:

• Срок действия. С 30 декабря 2025 года título действует, пока старшему ребёнку, включённому в título, не исполнится 26 лет — при условии, что возраст является единственным требованием, определяющим его эффекты (Decreto 14/2021 art. 3.2). Правило ввёл Decreto-ley 14/2025 (в силе с 30.12.2025, затем отменён); с 03.07.2026 тот же текст дословно несёт art. 71 Ley 3/2026. Если на срок влияет другое условие — например, разрешение на проживание одного из членов, — действие ограничено им.
• Не подтверждено. FAQ Conselleria (без даты обновления) всё ещё описывает старое правило: срок по 21-летию старшего ребёнка, до 26 для учащихся. Страницу не обновили после реформы. Считайте, что срок зависит от возраста детей и от разрешений на проживание, и проверяйте дату на самом título.
• Истечение разрешения на проживание. Для продления в случае, когда действие título закончилось из-за истечения разрешения на проживание одного из членов семьи, в файл кладут TIE/NIE этого человека с новым сроком (Decreto 14/2021 art. 9.2.c в редакции Ley 3/2026). Для семей с временной защитой это значит: после продления карт стоит проверить título и при необходимости подать продление.
• Когда продлевать. В любой момент, предпочтительно до даты окончания старого título; при изменении обстоятельств — в течение трёх месяцев с момента изменения (страница процедуры 377, раздел Plazo).
• Опоздание. Если подать продление после окончания título, семья не признаётся familia numerosa с даты окончания до даты подачи (FAQ Conselleria, вопрос 16).
• Prórroga. Если старый título закончился, а продление ещё рассматривают, можно получить prórroga — она действует три месяца с даты окончания старого título. При продлении из-за изменения состава семьи пользуйтесь действующим título, пока нет решения. Для первого заявления prórroga нет (страница процедуры 377, раздел PRÓRROGA; FAQ, вопрос 29).
• Если детей стало меньше трёх. Título остаётся в силе, пока хотя бы один ребёнок соответствует условиям, — но только для тех членов, кто ещё соответствует (Ley 40/2003 art. 6).
• Отзыв. Компетентный орган может в любой момент до истечения срока отозвать título или изменить дату его эффектов, если обстоятельства изменились (Decreto 14/2021 art. 3.3 в редакции Ley 3/2026).

Обязанности после получения

• Сообщать об изменениях — адрес, рождение, смерть, эмансипация, развод, брак — в течение трёх месяцев (Ley 40/2003 art. 17.1). Если категория зависела от дохода, доход подтверждается ежегодно в первом квартале.
• Сообщить, если ребёнок старше 21 года перестал учиться — в течение трёх месяцев (Decreto 14/2021 art. 10.1 в редакции Ley 3/2026). При сроке действия до 26 лет это главная ловушка для семей со студентами.
• Не скрывать и не искажать. Сокрытие или ложные сведения о требованиях закона — серьёзное нарушение (infracción grave, Ley 40/2003 art. 18.3.b): приостановка льгот на срок до двух лет. Утрата статуса бенефициара предусмотрена только за особо серьёзные нарушения (infracciones muy graves), то есть повторные серьёзные (art. 18).
• Один título на человека. Никто не может числиться в двух семейных единицах одновременно (art. 3.3).

Не подтверждено: что мы сознательно не пишем

По состоянию на 2026-10-26 источники расходятся или молчат по этим пунктам. Мы их не утверждаем.

• Порог дохода ребёнка и порог для especial по доходу. Ley 40/2003 (art. 3.1.c и 4.2) привязывает их к SMI, RD 1621/2005 (art. 1.1.c) и GVA — к IPREM. Суммы в евро не приводим; спросите в Dirección Territorial, какой индикатор применяют.
• Временная защита и право на título. См. блок выше: прямого официального ответа нет.
• Запись на личную подачу. Conselleria говорит про cita previa через 012; страница процедуры 377 о записи не упоминает. Позвоните.
• Текст на sede.gva.es. Страница ссылается на отменённый Decreto-ley 14/2025 и просит подтверждение резиденции только при NIE provisional; закон (Ley 3/2026 art. 71) шире.
• Срок действия в FAQ. FAQ Conselleria описывает дореформенное правило (21 год); действующее — 26 лет при условии, что возраст — единственное требование.

Частые ошибки

• Считать, что одинокий родитель с двумя детьми — familia numerosa. По Ley 40/2003 — нет; это familia monoparental, отдельный título.
• Включать ребёнка, который остался в Украине. Все, кто даёт право на título, должны быть резидентами Испании.
• Прийти без empadronamiento всех членов семьи, возразив против проверки de oficio. Empadronamiento требует art. 8.1.d; администрация может запросить его сама по art. 10 bis, но только если вы не возражаете.
• Подать продление после окончания título. Возникает разрыв с даты окончания до даты подачи.
• Не сообщить о переезде или рождении ребёнка. Срок — три месяца, нарушение санкционируется.
• Подавать не в той провинции. Файл идёт в Dirección Territorial провинции, где живёт семья.
• Не сохранить подтверждение подачи. Льготы отсчитываются от даты подачи, и именно её вы будете доказывать.

Эта статья носит справочный характер и не является юридической консультацией. Все нормы и сроки проверены по первоисточникам 26 октября 2026: Ley 40/2003 и RD 1621/2005 (BOE), Decreto 14/2021 в редакции art. 71 Ley 3/2026 (BOE-A-2026-15683, DOGV 10396), страница procedimiento 377 на sede.gva.es и FAQ Conselleria. Сверяйтесь с ними: валенсийские страницы обновляются медленнее закона. О том, какие льготы даёт título, — в следующей статье.