¿Eres ucraniano con protección temporal?
Esta guía es para ciudadanos de la UE, el Reino Unido, EE. UU. y otros países. Si eres ucraniano y tienes protección temporal, el NIE se asigna automáticamente al tramitar la protección. Lee mejor nuestra guía NIE en España para ucranianos.
Qué es el NIE y qué no es
NIE significa número de identidad de extranjero. Según el art. 205 del Real Decreto 1155/2024, es un número personal, único y exclusivo que se asigna a los extranjeros a efectos de identificación, y debe figurar en todos los documentos que se te expidan o tramiten, excepto los visados. A efectos fiscales, tu NIE es también tu NIF: lo dice directamente el art. 20 del Real Decreto 1065/2007.
Lo que el NIE no hace:
- No da derecho a vivir en España. Los consulados de Londres y Nueva York lo indican en sus páginas sobre el NIE. La residencia viene del registro como ciudadano de la UE o de un visado o autorización.
- No es un documento de identidad. El NIE es un número impreso en un certificado o en una tarjeta. Llévalo junto con tu pasaporte o tu documento nacional de identidad.
- No te convierte en residente fiscal. Según el art. 9 de la Ley 35/2006, eso depende de permanecer más de 183 días al año en España o de tener aquí el núcleo principal de tus intereses económicos, no de tener el número.
Qué documento necesitas realmente
El error más habitual es pedir cita para el trámite equivocado. Hay tres vías, y la correcta depende de tu nacionalidad y de si te trasladas a vivir a España.
Ciudadano de la UE, el EEE o Suiza que se traslada a España
Si te quedas más de 3 meses: inscríbete en el Registro Central de Extranjeros con el formulario EX-18 en el plazo de 3 meses desde tu entrada en España (art. 7 del Real Decreto 240/2007). El certificado de registro se expide de forma inmediata y recoge tu nombre, nacionalidad, domicilio, NIE y fecha de registro. No presentas un EX-15 aparte.
Quien solo necesita el número
Comprar una vivienda, recibir una herencia, tratar con Hacienda o con una empresa española sin mudarte aquí: solicita un NIE a instancia del interesado con el formulario EX-15. Está abierto a ciudadanos de la UE y de fuera de ella, siempre que no te encuentres en España en situación irregular y comuniques los motivos.
Los ciudadanos de fuera de la UE que se trasladan a España (Reino Unido tras el Brexit, EE. UU., Canadá, Australia y otros) siguen una tercera vía. Entras con un visado u obtienes una autorización de residencia, por ejemplo el visado para nómadas digitales. El art. 205.3 del Real Decreto 1155/2024 establece que la Policía asigna el NIE de oficio a los extranjeros a cuyo favor se inicia un procedimiento para permanecer en España, así que no lo pides por separado. Si tu visado o autorización es por más de 6 meses, el art. 209 te obliga a solicitar personalmente la TIE en el plazo de 1 mes desde tu entrada en España o desde que la autorización cobre vigencia. La TIE se pide con el formulario EX-17.
Ciudadanos británicos después del Brexit
El Ministerio de Inclusión indica que a los nacionales del Reino Unido que llegaron a partir del 1 de enero de 2021, y a quienes no estén incluidos en el Acuerdo de Retirada, se les aplica el régimen general de extranjería de terceros países. Si te mudaste a España después del Brexit, el certificado de registro UE (EX-18) no es tu vía.
Si ya vivías en España el 31 de diciembre de 2020, puedes ser beneficiario del Acuerdo de Retirada, que tiene su propia TIE. La tabla de tasas de la Policía Nacional la fija en 12,00 €.
Familiares de ciudadanos de la UE
El cónyuge o pareja registrada extracomunitario (u otro familiar según el art. 2 del RD 240/2007) de un ciudadano de la UE que vive en España no recibe el certificado EX-18. Su trámite es la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, formulario EX-19.
Motivos habituales para pedir un NIE
El art. 205 del Real Decreto 1155/2024 se refiere a los extranjeros que se relacionan con España por sus intereses económicos, profesionales, sociales o de cualquier otra índole. En el formulario EX-15 indicas el motivo, y aportar una prueba ayuda. Los casos en los que la ley vincula una operación a tu NIF:
- Comprar o heredar un inmueble. Según el art. 27 del Real Decreto 1065/2007, toda escritura notarial que constituya, adquiera o transmita derechos sobre inmuebles debe incluir el NIF de cada compareciente. Para un extranjero, ese NIF es el NIE.
- Cuentas en bancos españoles. El art. 28 obliga a comunicar tu NIF al banco. La cuenta puede abrirse sin él, pero no admite movimientos hasta que lo aportes en el plazo de 15 días. Las cuentas de personas que han acreditado ser no residentes quedan exceptuadas de esta regla (art. 28.7), aunque el banco puede pedir igualmente un NIE. Consulta cómo abrir una cuenta bancaria en España.
- Impuestos como no residente. Tener un inmueble o ingresos en España implica tratar con Hacienda, y allí el NIE es tu NIF. Si no tienes NIE, de forma temporal o porque no estás obligado a obtenerlo, el art. 20 (RD 1065/2007) prevé un NIF que empieza por M, solicitado a la Administración tributaria.
- Trabajar, invertir, firmar contratos. Los salarios pagados desde España, los valores españoles y los contratos de seguro también figuran en la lista del art. 27.
Si necesitas demostrar a un banco o a una administración que no vives en España, la Policía también expide un certificado de no residente con el mismo formulario EX-15. Es válido durante 3 meses desde su expedición.
Solicitud desde el extranjero en un consulado español
Si no estás en España, el art. 205.4 dice que lo solicitas a través del consulado español, que remite la petición a la Comisaría General de Extranjería y Fronteras. El certificado de registro UE (EX-18) no se tramita por esta vía: te inscribes en persona en España cuando ya vives aquí.
Cada consulado gestiona el trámite a su manera. Dos ejemplos, tal como figuraban en sus páginas cuando las consultamos el 10 de octubre de 2026:
- Londres: cita por correo electrónico, EX-15 cumplimentado pero sin firmar, pasaporte original y copia de la página de datos, prueba de la necesidad del NIE, prueba de residencia en la demarcación consular, formulario 790 código 12. Tasa de 8,65 £, con tarjeta el día de la cita. El NIE se expide normalmente en un plazo de 3 semanas y se envía por correo electrónico. Puede acudir en tu lugar un representante con poder apostillado.
- Nueva York: cita a través del sistema de reservas del consulado, EX-15 escrito a máquina e impreso, pasaporte y copia de la página de datos, prueba de residencia en NY, NJ, DE, CT o PA. Tasa de 12 $ mediante giro postal de USPS. El NIE se expide normalmente en un plazo de 5 semanas y se envía por correo electrónico.
Consulta la página de NIE del consulado que corresponde a tu domicilio antes de pedir cita. Tasas, documentos y plazos varían, y debes residir en su demarcación.
Solicitud en España, paso a paso
Pide cita previa
Usa el servicio Cita previa de extranjería en sede.administracionespublicas.gob.es, elige tu provincia y el trámite de policía de asignación de NIE o de certificado de registro UE. Los nombres de los trámites varían entre provincias. Guarda el justificante.
Paga el modelo 790 código 012
Genera el impreso en sede.policia.gob.es, selecciona la tasa correcta y paga en un banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito antes de la cita. No necesitas tener cuenta allí.
Prepara el expediente
Pasaporte o documento nacional de identidad y su copia, el EX-15 o EX-18 cumplimentado, el justificante de la tasa y los documentos que acrediten tu caso.
Acude en persona
Ve a la oficina indicada en tu justificante: una Oficina de Extranjería o una comisaría de policía.
Recoge el certificado
El certificado de registro UE se expide de forma inmediata. El NIE a instancia del interesado debe resolverse en un máximo de 5 días desde la entrada de la solicitud en el registro. Si no recibes respuesta en ese plazo, la solicitud se entiende denegada y puedes recurrir (ver más abajo).
Tasas
La tabla de tasas de la Policía Nacional recoge, entre otras:
- NIE a instancia del interesado (EX-15): 9,84 €
- Certificado de registro UE (EX-18), tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión o TIE del Acuerdo de Retirada: 12,00 €
- Primera TIE de una autorización de residencia temporal o de estancia: 16,08 €
Paga antes de la cita. El justificante figura en la lista oficial de documentos tanto del EX-15 como del EX-18.
Documentos
Para el NIE a instancia del interesado (EX-15), la Policía Nacional indica el formulario EX-15 y el justificante de la tasa. El reglamento exige comunicar los motivos, así que lleva una prueba: un contrato de reserva o una cita en notaría para una compra, una carta del banco, una oferta de empleo, un documento de la herencia. También necesitas tu pasaporte o, si eres ciudadano de la UE, tu documento nacional de identidad.
Para el certificado de registro UE (EX-18) necesitas un pasaporte o documento nacional de identidad válido y en vigor (si está caducado, copia del documento y de la solicitud de renovación), el formulario EX-18, el justificante de la tasa y la acreditación de que cumples una de las condiciones de residencia del art. 7 del Real Decreto 240/2007:
- trabajas en España por cuenta ajena o por cuenta propia;
- dispones de recursos suficientes para ti y tu familia para no convertirte en una carga para la asistencia social, y de un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos en España;
- estás matriculado en un centro de enseñanza reconocido, con seguro de enfermedad y una declaración de recursos suficientes;
- eres un familiar que acompaña a un ciudadano de la UE que cumple alguna de las condiciones anteriores, o que va a reunirse con él.
La ley no permite fijar un importe fijo de "recursos suficientes": la oficina debe tener en cuenta tu situación personal.
Cómo encontrar una cita libre
La disponibilidad varía mucho entre provincias y oficinas, y no publicamos tiempos de espera que no podamos verificar. Lo que funciona:
- revisa las demás oficinas de tu provincia, no solo la más cercana;
- consulta a distintas horas del día, porque las citas anuladas vuelven al sistema;
- asegúrate de reservar el trámite de policía que corresponde a tu caso, NIE o certificado UE, y no un trámite de la oficina de extranjería para autorizaciones de residencia.
Nuestra guía cómo conseguir cita previa en extranjería explica en detalle el sistema de reservas y las estafas.
Errores frecuentes
- Ciudadanos de la UE que piden un NIE con EX-15 cuando se trasladan a España. Si vas a vivir aquí más de 3 meses, inscríbete con el EX-18: el certificado incluye el NIE.
- Británicos llegados después de 2020 que piden el certificado UE. Esa vía no es para ti salvo que estés incluido en el Acuerdo de Retirada.
- Confundir el NIE con un permiso de residencia. Es un número. Para vivir en España hace falta el registro UE, un visado o una autorización.
- Acudir sin la tasa pagada. El justificante del modelo 790 código 012 forma parte del expediente.
- No probar el motivo. "Quizá compre una casa" sin ningún documento es una solicitud débil.
- Reservar el trámite equivocado en el sistema de cita previa. Lee con atención los nombres de los trámites de tu provincia.
- Olvidar el empadronamiento. No se exige para el NIE en sí, pero lo necesitarás para casi todo después de mudarte. Consulta empadronamiento en España.
Si te deniegan la solicitud, la página del certificado de registro UE indica dos opciones: recurso de reposición en el plazo de 1 mes, ante el mismo órgano, o recurso contencioso-administrativo en el plazo de 2 meses.
¿Necesitas ayuda?
Mucha gente tramita el NIE por su cuenta. Si tu caso es poco habitual (una herencia, una compra con plazos ajustados, una familia de nacionalidades mixtas), un abogado de extranjería puede ahorrarte tiempo. Encontrarás abogados y otros profesionales que trabajan con extranjeros en nuestro directorio.
Aviso: Esta guía se contrastó con fuentes oficiales el 10 de octubre de 2026. Los trámites, las tasas y la práctica consular cambian. Consulta las páginas oficiales enlazadas antes de presentar la solicitud o acude a un abogado cualificado.